三網(wǎng)融合是一個古老的概念。國內市場有關三網(wǎng)融合的首份國家級政策出臺已經(jīng)有12年之久。但是對于一個牽扯面巨大的概念，3C的馬車并非那么容易駕馭。

    三網(wǎng)融合至少會涉及三個層次的問題：第一是內容制作。電視臺能不能做網(wǎng)站，網(wǎng)站能不能做電視臺，廣播公司如何進來，平面媒體如何進來，個人用戶的言論自由、采用視頻等多媒體形式的言論傳播的自由如何體現(xiàn)。更多的社會內容制造單位，媒體公司、電影公司如何進來。

    第二是內容的傳輸和運營。廣電網(wǎng)，歌華有線這樣的企業(yè)能不能運營互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)基礎業(yè)務。電信部門能不能傳播有線電視節(jié)目。甚至是國家電網(wǎng)能不能打電話，上新浪。數(shù)字衛(wèi)星電視能不能提供互聯(lián)網(wǎng)接入和電話接入業(yè)務。各種媒體出版單位，是不是能夠以數(shù)字的方式在所有“網(wǎng)”上“隨意”發(fā)行自己的內容。

    第三是終端融合。終端融合是只在擁有了內容和傳輸運營的融合之后，利用一臺終端設備，例如電話、電腦、手機，或者彩電運營雖有的“基本業(yè)務”的技術。

    從以上三個方面來看，09年的“網(wǎng)絡電視”熾熱的主要是終端融合，同時涉及了傳輸和運營層面。其中后者也是被廣電總局視為“不合法”的一部分。

    終端融合在技術上早已經(jīng)不從在問題，運行于互聯(lián)網(wǎng)的基礎電信業(yè)務IP電話、基礎廣電業(yè)務IPTV早已經(jīng)在國內出現(xiàn)，只不過受制于政策的不明朗性，這些嘗試職能集中在試點和技術驗證的領域。

    即便是“全網(wǎng)”“全業(yè)務”的彩電產品，也已經(jīng)不是新鮮的事務。06年夏新曾經(jīng)推出過一款內置PC的電視產品，其功能不僅具有目前網(wǎng)絡電視的全部功能，甚至具有一臺個人電腦所可能具有的一切應用。同時，海信也在國內上市了采用PC架構的家庭多媒體中心產品，這個產品雖然看似家電，實則是一臺電腦，能夠運行電視和電腦等多種應用功能。更早期盛大公司則推出過“盒子”計劃，以嵌入式機頂盒的方式將網(wǎng)絡內容打包到電視平臺。盛大盒子和今天的網(wǎng)絡電視在技術思路上非常類似。

    據(jù)了解，目前國內的網(wǎng)絡電視，即便是帶有聊天功能、網(wǎng)絡辦公功能的產品，多數(shù)采用也是英特爾或者是臺灣IC公司的“IP機頂盒”解決方案。事實上，今天的網(wǎng)絡電視就是不放棄廣電網(wǎng)業(yè)務功能的IPTV。

    三網(wǎng)融合在終端產品、主要技術上的成熟與政策上的不成熟構成了國內三網(wǎng)融合的主要特色。

    三網(wǎng)融合的關鍵是什么呢？其實不是終端融合。如果以PC產品來看，如果沒有政策限制，網(wǎng)絡電視、網(wǎng)絡電話的應用只不過是多安裝一個軟件而已，即便是基礎廣電業(yè)務的接入，也僅僅是多一塊硬件卡，數(shù)百元的成本。但是在傳輸和運營層面，就不這么簡單了。

    傳輸和運營的電信企業(yè)、通信企業(yè)、網(wǎng)絡企業(yè)、廣電企業(yè)全是國有單位，又都是巨頭企業(yè)。在長期的經(jīng)濟積累下各個都積累了相當大的實力。如果三網(wǎng)融合政策制定不合理，將出現(xiàn)更大巨頭搶地盤、占據(jù)山頭、各地為王等各種不利局面，不僅會造成社會資源巨大浪費，更為重要的是，國際信息安全、人民群眾享受基本信息服務的權利也將受到威脅。

    在網(wǎng)絡電視發(fā)展的初期，彩電企業(yè)紛紛推出自己的“內容傳輸服務平臺”，涉足運營領域就是面對三網(wǎng)融合第二個方面的重重政策壁壘的“無奈之舉”。通過自建內容平臺，和內容購買，彩電企業(yè)能夠初步架構起網(wǎng)絡電視基本功能應用的平臺，為網(wǎng)絡電視的拓展立下了汗馬功勞。這種彩電企業(yè)為主導的網(wǎng)絡電視內容突破也算是三網(wǎng)融合的“特色”產物了。