昨日,北京市商務委員會相關負責人表示,在制訂標準的時候,并沒有刻意要把制造企業排除在外的想法,“之所以對企業資質作出限制,是為了篩選出有足夠能力的企業承擔以舊換新的任務”。其同時表示,在前一段的家電下鄉中,對于廠商資格的限制也比較嚴格。
這次招標具體的負責部門是北京市商務委員會服務交易管理處,昨日,相關負責人表示,無論形式和過程,最終的目的是要消費者受益。至于招標文件中的“企業注冊資金不低于5000萬元,企業流動資金不低于3000萬元”等要求,該負責人明確表示,硬性指標不可能降低。
記者提出“如果家電企業沒有一家中標的話,政策的受益范圍是否受到了限制”,該負責人并沒有回應,只是稱在招標結果出臺之前,不會做出評價。
與北京的狀態相比,上海、廣東等地對以舊換新的招標限制也很嚴格,生產企業的銷售公司無緣進入。不過,與北京的企業投標不同,上海采取的是“邀請招標”的形式,將于近期公布結果,而廣州是政府相關部門推薦具有資質的銷售企業。
上周,商務部商貿服務管理司對政策解讀時稱,各地可根據實際情況靈活采取招標方式,如邀請招標、分批招標等。只要有條件的企業都可以,要多從方便性上考慮。
本報記者 田叢 張曉蕊
■ 專家觀點 政策效果將“打折”
“目前的情況下,家電制造企業可能沒有一家能中標。”昨日,行業觀察人士、中國家電網主編呂盛華表示,受益范圍過小的話,政策的預期效果會打“折扣”。
呂盛華表示,由于補貼資金是由中央財政和試點省市財政共同承擔,地方財政負擔20%,因此,各地肯定會對納稅額等環節作出限制。但從政策的持續效果來看,一方面應該是更方便消費者,一方面也需要讓制造商自己的渠道加入其中。他分析稱,目前只是試點階段,也希望政策在向全國推廣的時候能夠更加完善。對于飽受消費者質疑的戶口限制,商務部商貿服務司司長邸建凱之前表示,之所以進行戶口限制,是因為地方財力有限,暫時無法實行普惠制。
昨日,家電產業專家劉步塵表示,目前在以舊換新政策中,各級政府部門對一些細節還未補充到位,如舊家電年限,而對于一些細節又過多關注,如設置投標人門檻。這可能導致政策的走樣,無法發揮市場經濟的特性。
劉步塵認為,對于具體的以舊換新政策,其實可以發揮企業的自主性,由本來就有積極性的生產、銷售企業自己去做,而國家的補貼預算應該集中投放在建設廢舊家電回收體系上。