信息產業部提出將有線電視作為推進數字電視發展的切入點,并被國家發改委認可。2003年以來,國家廣電總局已多次發布確定數十個全國的省、市和地級市作為播放有線數字電視的試點地區,因此,有線數字電視已經成為我國推進數字電視產業發展的主要方式。
國家廣電總局制定了有線電視向數字化過渡時間表。根據時間表,到2005年我國有線數字電視用戶超過3000萬戶,2010年全面實現數字廣播電視,2015年停止模擬廣播電視的播出。
因此,國家廣電總局希望數字電視的推進能夠在2004年實現突破,所以,除了下發相關條令為中國數字電視的整體平移限定時間之外,還推出了青島、杭州、佛山等模式為中國各地的廣電運營商探索向有線數字電視過渡指明方向,并積累了有益經驗。
但是,不少試點地區繼續在以"垂直經營"模式,逐漸推進。而且,部分省、市推進地面移動DTV的商業模式(DVB-T和DMB-T)。
從2004年的情況看,國家廣電總局對幾個整體平移試點城市的推廣模式以及推進數字電視產業發展的政策導向,為有線數字電視的發展起到了推動作用,到2004年年底,有線數字電視用戶超過120萬戶。盡管如此,我們不難看出,機頂盒也只能是數字電視的過渡產品,機卡分離的數字電視一體機才是數字電視產業發展的主流產品