因此，機頂盒只能是數字電視的過渡產品，機卡分離的數字電視一體機將逐漸成為數字電視產業發展的主流產品。

    我國數字電視一體機的發展，尤其是高端數字電視一體機的開發，依靠的是國內主要彩電企業已有的力量。國內主要彩電企業是數字電視產業發展的主力軍。

加強一體機宏觀調控

    機卡分離為數字電視一體機的發展開辟了道路，為了促進數字電視產業的發展，有關部門應加強產業調控的力度，建議參照美國推進數字電視產業發展的相關政策，比如：可組織相關部門對數字電視產品認證時加以控制，對數字電視一體機的生產比例作出規定，逐步提高數字電視一體機的比例等。

    根據我國的國情及發達國家發展數字電視產業的成功經驗，信息產業部制訂了機卡分離的產業政策，已得到國家發改委在內的我國相關政府部門的認可。隨著這一產業政策的貫徹落實，必將使數字電視產業步入快速、健康發展軌道。

    機卡分離有利于擴大批量生產，有利于用戶的選購。機卡分離不僅可以為生產制造機頂盒的家電企業帶來規模效益，還疏通了運營商、家電企業和CA系統廠商之間的產業鏈關系，消費者能以實惠的價格得到更多、更好的服務，具有更多的選購機頂盒的自由。此外，機卡分離有利于發揮數字電視增值業務的特點，增值業務不是只依賴于接收機軟、硬件的升級，也可以通過獨立的各種應用業務卡來實現。

    數字電視的發展離不開數字電視運營商、節目制作商、前端設備供應商、終端設備供應商等各方合作，環環相扣，缺一不可。目前我國廣電運營商的幾大數字電視推廣模式中，試運行所使用的機頂盒都是機卡合一的(即把CA系統集成在機頂盒里)，由運營商在推廣數字電視時捆綁經營。這樣的推廣模式給機頂盒生產企業帶來了許多困難，不利于降低機頂盒的成本，不利于大規模、批量化生產，不利于由機頂盒向數字電視一體機的發展過渡，影響了數字電視產業化進程的推進。

    因此業內人士呼吁，信息產業部與國家廣電總局充分溝通，對機卡分離技術政策達成共識，并提請廣電部門選擇確定機卡分離運營商，對機卡分離進行應用推廣。

數字電視產業現狀

    信息產業部提出將有線電視作為推進數字電視發展的切入點，并被國家發改委認可。2003年以來，國家廣電總局已多次發布確定數十個全國的省、市和地級市作為播放有線數字電視的試點地區，因此，有線數字電視已經成為我國推進數字電視產業發展的主要方式。    

    國家廣電總局制定了有線電視向數字化過渡時間表。根據時間表，到2005年我國有線數字電視用戶超過3000萬戶，2010年全面實現數字廣播電視，2015年停止模擬廣播電視的播出。    

    因此，國家廣電總局希望數字電視的推進能夠在2004年實現突破，所以，除了下發相關條令為中國數字電視的整體平移限定時間之外，還推出了青島、杭州、佛山等模式為中國各地的廣電運營商探索向有線數字電視過渡指明方向，并積累了有益經驗。

    但是，不少試點地區繼續在以"垂直經營"模式，逐漸推進。而且，部分省、市推進地面移動DTV的商業模式(DVB-T和DMB-T)。