公安信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)分析研究公安信息化建設(shè)是實(shí)施科技強(qiáng)警的重要戰(zhàn)略，有利于全面提升公安工作和公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，有利于維護(hù)提高國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的情報(bào)信息綜合研判能力，有利于提高發(fā)現(xiàn)預(yù)警能力，可促進(jìn)警務(wù)改革、打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安。為應(yīng)對(duì)技術(shù)形勢(shì)發(fā)展和治安態(tài)勢(shì)發(fā)展，全國(guó)公安機(jī)關(guān)確立了以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的公安信息化發(fā)展方向，通過加強(qiáng)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，提高公安機(jī)關(guān)社會(huì)治理和治安防控能力。

    當(dāng)前隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，面向?qū)崙?zhàn)的分析研判類信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)于數(shù)據(jù)綜合利用廣度和數(shù)據(jù)挖掘分析深度有很高的要求，目前隨著基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的不斷完善，數(shù)據(jù)采集手段和技術(shù)提升所帶來的數(shù)據(jù)采集廣度和頻次不斷加大，網(wǎng)絡(luò)傳輸能力不斷提升，公安信息化逐漸進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代，合理利用大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)提高公安信息化建設(shè)水平是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

    一、公安信息化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

    1、網(wǎng)絡(luò)方面警種網(wǎng)絡(luò)林立，邊界復(fù)雜。

    公安信息網(wǎng)絡(luò)主要包括公安信息網(wǎng)、各警種業(yè)務(wù)專網(wǎng)、公安加密網(wǎng)、公安移動(dòng)信息網(wǎng)、公安視頻傳輸網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，公安網(wǎng)也與國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、政法專網(wǎng)、公安移動(dòng)信息網(wǎng)、公安視頻網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)通過安全邊界交換平臺(tái)進(jìn)行連接。網(wǎng)絡(luò)邊界復(fù)雜且每個(gè)專網(wǎng)在應(yīng)用、數(shù)據(jù)和用戶方面形成體系發(fā)展，導(dǎo)致互通與交換能力較弱， 成為公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用的突出問題。

    2、數(shù)據(jù)方面警種數(shù)據(jù)分散，融合不足。

    業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)和缺失生命周期管理，數(shù)據(jù)重復(fù)共享、利用、存儲(chǔ)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用率較低、硬件重復(fù)投資問題。數(shù)據(jù)管理難度日益突出，未形成有效資源目錄管理、接口配置管理和總線接口管理等，龐大數(shù)據(jù)底數(shù)不清、血緣不明、共享成本突出等問題。數(shù)據(jù)安全無法保障，未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分級(jí)分類、質(zhì)量管理、安全審計(jì)、監(jiān)控管理和訪問控制等，導(dǎo)致訪問資源無法控制、用戶操作無法跟蹤溯源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得不到權(quán)威認(rèn)可、數(shù)據(jù)泄露無法及時(shí)處置等問題。

    3、安全體系脆弱，有待加強(qiáng)。

    一是公安各類信息應(yīng)用系統(tǒng)單點(diǎn)運(yùn)行，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障或遭受病毒攻擊，便會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)停辦；二是數(shù)據(jù)資源沒有實(shí)現(xiàn)全量備份，一旦損毀或丟失，不僅無法恢復(fù)，更會(huì)給社會(huì)生活和社會(huì)管理帶來災(zāi)難性后果；三是未能落實(shí)公安部關(guān)于重要信息系統(tǒng)“兩地三中心”的容災(zāi)備份要求，不能達(dá)到“網(wǎng)絡(luò)不斷、系統(tǒng)不癱、數(shù)據(jù)不丟”的運(yùn)行目標(biāo)；四是數(shù)據(jù)安全保障弱、數(shù)據(jù)泄露無法及時(shí)處置等問題。

    二、公安大數(shù)據(jù)建成后發(fā)揮的重要作用

    1、公安大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享機(jī)制，促進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。

    通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，各警種之間建立“信息橋梁”，通過平臺(tái)內(nèi)部信息驅(qū)動(dòng)引擎，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)間的信息整合、交換、共享，將大大提高公安內(nèi)務(wù)的整體工作效率。

    2、公安大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)公安大數(shù)據(jù)上云平臺(tái)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)整合。

    公安信息化集約化建設(shè)可實(shí)現(xiàn)全區(qū)非涉密信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在統(tǒng)一基礎(chǔ)云平臺(tái)上統(tǒng)一承載，實(shí)現(xiàn)資源融合，警種業(yè)務(wù)服務(wù)整合，提高資源共享和復(fù)用提高資源利用率。從節(jié)約投資角度：可以避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用率，可有效消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”現(xiàn)象。

    3、公安大數(shù)據(jù)的廣泛和深度應(yīng)用將提升公安機(jī)關(guān)信息化戰(zhàn)斗能力。

    各類數(shù)據(jù)的廣泛和深度應(yīng)用是大數(shù)據(jù)條件下推動(dòng)維穩(wěn)工作的核心。在數(shù)據(jù)應(yīng)用的過程中，應(yīng)做好以下三個(gè)方面：增加數(shù)據(jù)連結(jié)的廣度，以“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”推廣為契機(jī)，突破傳統(tǒng)思維，廣泛利用物聯(lián)網(wǎng)傳感、數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)各類治安要素的智能識(shí)別、定位、采集、跟蹤、監(jiān)控和管理；降低數(shù)據(jù)使用的難度，工作中可以通過大數(shù)據(jù)快速分析挖掘等工具，破解非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源難融、難用等問題，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、匯聚、應(yīng)用、挖掘、研判一體化運(yùn)作，通過挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在價(jià)值，提升數(shù)據(jù)保障能力；提升數(shù)據(jù)供給的精度，探索搭建數(shù)據(jù)分布式搜索架構(gòu)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)等信息數(shù)據(jù)方面，注重分析用戶搜索習(xí)慣、點(diǎn)評(píng)反饋和行為過程，為維穩(wěn)工作提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)。

    4、公安大數(shù)據(jù)建設(shè)注重平臺(tái)支撐，整體提升公安數(shù)據(jù)共享整合分析研判。

    大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵就是通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的“加工”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”，我們要高度重視軟件開發(fā)對(duì)大數(shù)據(jù)效能的推動(dòng)作用，在夯實(shí)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    一是搞好平臺(tái)建設(shè)。以適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)和業(yè)務(wù)發(fā)展需求為要素，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則探索建立全警共享、打防一體的警務(wù)信息綜合系統(tǒng)，最大限度提高公安信息資源的綜合利用水平和規(guī)模效益，便于民警應(yīng)用的警綜平臺(tái)，讓基層民警愿意用、系統(tǒng)真正好用起來。

    二是完善系統(tǒng)整合。按照“品質(zhì)高、實(shí)用性強(qiáng)、功能拓展性好”的思路，著眼頂層、梳理需求、統(tǒng)籌考慮，找準(zhǔn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與公安工作的結(jié)合點(diǎn)，樹立大數(shù)據(jù)的大格局，為各警種應(yīng)用系統(tǒng)間業(yè)務(wù)協(xié)同、信息流轉(zhuǎn)提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)各警種系統(tǒng)與警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)的“條塊融合”，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

    三是整合社會(huì)信息。要在云體系下架構(gòu)，打破地域、部門限制，將治安、禁毒、技偵、刑偵、交警方面信息通過公安警綜平臺(tái)進(jìn)行匯聚，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)多方資源整合與應(yīng)用服務(wù)的靈活性，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)戰(zhàn)效果。

    5、公安大數(shù)據(jù)建設(shè)可以更加注重?cái)?shù)據(jù)安全。

    在應(yīng)用大數(shù)據(jù)的過程中，數(shù)據(jù)安全特別重要。隨著數(shù)據(jù)的不斷匯聚與廣泛應(yīng)用，可以預(yù)見數(shù)據(jù)安全也將從風(fēng)險(xiǎn)可控型向風(fēng)險(xiǎn)不可控型遞進(jìn)，因此公安機(jī)關(guān)要通過管理實(shí)踐，推動(dòng)建立完善相關(guān)制度，保障數(shù)據(jù)安全。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)的公開、開放和透明，與個(gè)人隱私之間的沖突將會(huì)更加明顯，想要用好、用活各類數(shù)據(jù)，就要從保護(hù)人權(quán)、維護(hù)群眾利益的角度出發(fā)，利用數(shù)據(jù)力量清晰界定隱私邊界，在現(xiàn)有法律框架下，制定數(shù)據(jù)使用與隱私保護(hù)規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化民警保密教育，增強(qiáng)人防、心防意識(shí)，充分運(yùn)用保密技術(shù)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)“隔離墻”，建設(shè)網(wǎng)上“禁區(qū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)內(nèi)部管理約束和外部法律約束，讓數(shù)據(jù)得到有效合法的保護(hù)，嚴(yán)防失密、泄密等現(xiàn)象發(fā)生，避免造成重大影響。

    作為全球領(lǐng)先的控制臺(tái)定制服務(wù)商，目前，照彰與各級(jí)各地公安系統(tǒng)建立緊密合作，參與多地雪亮工程、數(shù)據(jù)中心、智慧城市等建設(shè)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)于各行業(yè)。

    照彰智慧控制臺(tái)集合所有控制設(shè)備及硬件，推動(dòng)資源互聯(lián)互通，進(jìn)行城市管理、指揮調(diào)度、處理應(yīng)急事件，對(duì)發(fā)生在轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件能夠“看得見、聽得清、呼得出、信息準(zhǔn)、反應(yīng)快”，提高了城市運(yùn)行效率。

    公安大數(shù)據(jù)建設(shè)將按照“集約化建設(shè)、融合式發(fā)展、扁平化服務(wù)”的要求，依托現(xiàn)有公安網(wǎng)安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌治安、禁毒、技偵、刑偵、交警等警種現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，結(jié)合維穩(wěn)工作實(shí)際需求，突出重點(diǎn)人穩(wěn)控、寺廟管理、邊境管控和重要部位防控，著力打造數(shù)據(jù)警務(wù)、建設(shè)智慧公安，以前端警務(wù)實(shí)戰(zhàn)為牽引、以公安部警務(wù)云為支撐，覆蓋全區(qū)、輻射全國(guó)的“全警聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、資源共用、情報(bào)引領(lǐng)”的新型公安警務(wù)工作格局，實(shí)現(xiàn)“人隨數(shù)據(jù)走、情形看得見、情報(bào)早感知、智能早預(yù)警”和“警情研判精準(zhǔn)化、警力調(diào)度精細(xì)化、打擊處置精確化”的目標(biāo)，為提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力、打造新型數(shù)字化公安維穩(wěn)格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    當(dāng)前警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)在文化理念、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、配套機(jī)制等方面仍存在諸多困難，各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)必須牢牢抓住“大數(shù)據(jù)的核心要義在于共享”這一立足點(diǎn)，打牢共享的思想基礎(chǔ)、建設(shè)共享的技術(shù)體系、完善共享的保障機(jī)制，使小的理念共融成大的數(shù)據(jù)文化，零散的基礎(chǔ)設(shè)施匯聚成集成的警務(wù)云，分散的小數(shù)據(jù)聚合成海量的大數(shù)據(jù)。惟其如此，才能夠在大數(shù)據(jù)建設(shè)的浪潮中保持科學(xué)審慎的態(tài)度，形成全面系統(tǒng)的規(guī)劃；才能夠使警務(wù)大數(shù)據(jù)理念深入人心，整合全警之力、形成至上而下的合力，全面快速推進(jìn)警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，有效提升各級(jí)公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。