為深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和全國教育大會精神，按照決戰決勝脫貧攻堅和收官之年圓滿收官的要求，7月15日，2020年全國教育信息化工作視頻會議在京召開，交流總結新冠肺炎疫情期間“停課不停學”工作經驗，加快推進教育信息化2.0發展。會議在教育部設主會場，各省級教育行政部門設分會場。教育部黨組成員、副部長鐘登華出席會議并講話。

    鐘登華指出，新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，教育部黨組統籌疫情防控和教育改革發展各項工作，以信息化有效支撐了全國范圍內大規模開展在線教學，充分展現了十年來教育信息化的發展成效。要以“構建服務全民終身學習的教育體系”為目標，在全面總結“十三五”工作特別是疫情期間在線教學實踐經驗的基礎上，面向未來、著眼長遠，系統謀劃教育信息化發展。

    鐘登華強調，牢固樹立“收官”意識，扎實做好教育脫貧攻堅、教育信息化基礎設施建設、優質教育資源共建共享、師生信息素養提升、信息化教學模式改革、教育治理信息化、網絡安全保障等重點任務，要求堅持黨的領導、完善政策環境、強化隊伍建設，全面提升教育信息化治理能力。

    教育部科技司司長雷朝滋主持會議。北京、內蒙古、湖北、山東、陜西等5省區市做交流發言。教育部有關司局和直屬單位負責同志，中國電信、中國移動、中國聯通和中國衛通的企業代表在主會場參加會議。全國電教館館長會議和全國教育信息中心主任工作會議代表列席會議。

    5省區市交流發言匯總---------

    北京市教育委員會主任 劉宇輝：增強“四力”，

    加快首都教育信息化發展

    在7月15日舉行的2020年教育信息化工作會議上，北京市教育委員會主任劉宇輝做了《健全教育信息化管理體制，為首都教育現代化發展提供保障》的發言。

    他表示，為健全領導機制，加大信息化工作統籌力度，形成工作合力，北京市教委專門設立教育信息化處，專項承擔教育信息化工作職能，各高校、各區教委也均成立了網絡安全和信息化工作領導小組，明確了機構、人員和職責任務。形成全市統一布局、標準統一制定、建設統一管理、安全統一保障的工作體系。

    他指出，近年來，在教育部、市委市政府的領導下，北京市教委把信息化作為支撐教育改革發展的基礎性、先導性、戰略性舉措，不斷更新理念，全面統籌推進，利用新技術破解新問題、開拓新局面。

    一是健全領導機制，提升“組織力”。以人工智能為代表的新技術快速發展，必將引發未來教育的深刻變革，信息化的作用和地位逐步凸顯。為加大信息化工作統籌力度，形成工作合力，市教委專門設立教育信息化處，專項承擔教育信息化工作職能，縱向與教育部、市委市政府緊密對接，貫徹落實上級部署；橫向與市網信辦、經信局、公安局等部門密切協同，合力推進任務落實；系統內與職能處室、高校、區教委、中小學統籌協調，強化任務落地；系統外與企業、協會通力合作，多方技術支持。市教委各處室確定一名副處長負責網信工作，專項推進本處室信息化建設與發展。各高校、各區教委也均成立了網絡安全和信息化工作領導小組，明確了機構、人員和職責任務。形成全市統一布局、標準統一制定、建設統一管理、安全統一保障的工作體系。

    二是加強頂層設計，提升“謀劃力”。出臺了《北京教育信息化三年行動計劃》，繪制《北京教育信息化建設總體構架圖》，明確7項重點任務，做到“一張藍圖干到底”。每年年初印發網絡安全和信息化工作要點，確保工作定位不偏、重心不移。發揮科研單位、高校、企業的優勢，成立了專家委員會，建立了教育信息化“六大”創新研究基地，圍繞人工智能、區塊鏈、大數據、在線教育發展等重點領域開展理論研究與實踐探索。組建專班，全面總結“十三五”教育信息化工作，編制“十四五”發展規劃，提早謀劃未來藍圖。

    三是強化規范管理，提升“執行力”。在經濟下行壓力加大，“過緊日子”的背景下，嚴格執行《北京市教育信息化項目管理辦法》，編制《北京市中小學信息化建設標準》《教育大數據共享管理辦法》等規范標準，對擬建項目的內容、資金嚴格把關，避免重復建設、超標建設，確保教育信息化高績效產出、高質量發展。加強內部管理，建立信息化項目管理、大數據、網絡安全等主要業務制度體系、數據體系、流程體系和檢查監督體系，做到目標明確、責任到人、量化考核、全程可溯。

    四是強化理念引領，提升“向心力”。提出了“素養為先、融合創新、優質協同、首善引領”的北京教育信息化工作理念，進一步統一全市教育系統思想。積極推動業務部門樹立信息化思維，主動轉變理念，以信息化助力教育管理和服務的變革。開展信息技術與課堂應用融合創新課題和“智慧校園”融合應用“雙百”示范建設，形成一批具有北京特色的新理論、新模式和新場景。加大區教委、校長、教師的培訓力度，整體提升信息化應用能力和水平，積極吸引鼓勵互聯網企業參與，共同推進教育信息化發展。

    他表示，下一步，北京認真貫徹落實教育部關于網絡安全和信息化工作的決策部署，不斷提升“四力”，深入推動教育信息化高質量發展，為首都教育現代化發展提供有力保障。

    內蒙古自治區教育廳黨組成員、副廳長李占峰：

    以“同頻互動課堂”為抓手促進教育公平

    在7月15日舉行的2020年全國教育信息化工作會議上，內蒙古自治區教育廳黨組成員、副廳長李占峰做了《以“同頻互動課堂”為抓手 促進教育公平，提升教育質量》的報告。

    他介紹說，內蒙古自治區在教育云平臺上設立了13個專家工作室，以專遞課堂形式向學生直播授課，解決了農村、牧區薄弱學校開不出、開不足、開不好國家規定課程的問題。盟市和旗縣以優質學校為主體，以“中心校帶教學點”“強校帶弱校”的模式，有效縮小區域、城鄉、校際之間教育質量的差距。

    他提到，隨著內蒙古社會經濟和教育事業的快速發展，信息化建設也取得長足進步。但受欠發達區情的制約，教育事業在長足發展的同時，也面臨諸多困難和挑戰，比如城鄉教育發展還不均衡，農村牧區教學質量整體偏低等，“同頻互動課堂”作為一種新型的網絡教學和學習方式，成為破解這一教育難點的重要舉措。為此，自治區狠抓這幾項工作：

    一是抓網絡覆蓋，實現“同頻互動課堂”應用常態化

    把開展學校聯網攻堅行動作為鄉村振興和破解農村、牧區教育發展難題的重要抓手予以推進落實，并納入自治區政府督查事項。教育廳與通信管理局協同配合，建立定期會商機制，制定攻堅方案和目標，盟市和旗縣建立精準臺賬，基礎電信運營商實施提速降費，中小學網絡寬帶接入率由2018年12月的92%提高到100%，帶寬100M以上的中小學由74%提高到96.86%。全覆蓋的網絡連接和高速穩定的網絡品質為“同頻互動課堂”提供了保障。2015年開始，自治區專項投入2.5億元，通過試點探索、示范引領、現場會推進等舉措，在全區推進中小學“同頻互動課堂”建設與應用。全區有2341所中小學校建成同頻互動教室，覆蓋了全區義務教育階段所有農村學校和一半以上的城市學校。

    二是抓三級聯動，促進優質數字資源共建共享

    “同頻互動課堂”分三個層次組織實施。自治區本級以推進普通高中蒙漢文優質教育資源建設和區級名師工作室建設為主。由內蒙古師范大學附屬中學作為名校網絡課堂主播學校，九個科目蒙漢授課向全區薄弱普通高中實現全天直播，推動優質教育資源在全區共享，滿足學生對個性化發展和高質量教育的需求。在教育云平臺上設立了13個專家工作室，以專遞課堂形式向學生直播授課，解決了農村、牧區薄弱學校開不出開不足開不好國家規定課程的問題。盟市和旗縣以優質學校為主體，以“中心校帶教學點”“強校帶弱校”的模式，有效縮小區域、城鄉、校際之間教育質量的差距。

    三是抓深化應用，拓展“同頻互動課堂”服務模式

    全區各級教研部門利用“同頻互動課堂”開設“名師課堂”，發揮名師名課示范效應，開展網絡環境下教研活動的新形態，以優秀教師帶動普通教師，使名師資源得到更大范圍共享。2019年，自治區級“同頻互動”教研活動共91次，盟市旗縣級“同頻互動”404次，參訓教師數萬人。今年上半年已組織4期教研在線學習、6期心理健康培訓和18期高考備考指導，參與教師30多萬人次。

    黨中央提出構建服務全民終身學習的教育體系的目標，這為推進教育信息化深度發展指明了方向。下一步，內蒙古要在“同頻互動課堂”前期工作基礎上，按照教育部“三個課堂”的工作要求，完善利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，建設具有自治區特色的基礎教育數字資源體系，推動實現教育優質均衡發展。

    湖北省教育廳黨組書記、廳長 陶宏：

    在網課中育人，在戰疫中成長

    在7月15日舉行的2020年全國教育信息化工作會議上，湖北省教育廳黨組書記、廳長陶宏做了《在網課中育人， 在戰役中成長》的發言。

    他表示，疫情期間，湖北省將教育部調度的、湖北現有的、學校錄制的，以及其他方面支援的優質資源，集中整合通過網絡平臺推送給全省師生。協調全省4家電視運營商開通中小學學習點播平臺，統一編排課表，在12個電視頻道每天開設課程80多節，覆蓋全省98%以上的地區。

    他表示，新冠肺炎疫情爆發以來，在抓緊抓實抓細各項防控工作的基礎上，統籌推進“停課不停學”，完成了教學計劃，提升了教育成效，為湖北保衛戰取得決定性成果做出教育貢獻。這主要源于三方面的工作。

    下好統籌謀劃“先手棋”

    一是線上教學早部署。1月26日，召開專題調度會，對線上教學進行緊急部署，對中小學、本專科院校和研究生教育教學管理等發布指導意見，要求做到因地制宜、因校制宜、因師制宜、因生制宜。

    二是復學時間早謀劃。疫情防控形勢十分嚴峻時，提請省防控指揮部及時發布延遲開學通告。疫情防控取得階段性重要成果時，綜合研判，確定了全省高三年級和初三年級復學復課，以及高校畢業年級和有科研任務學生自愿返校時間。疫情防控取得決定性成果時，對其他學段和年級復學復課、暑假及秋季開學時間進行了統籌安排。

    三是考試招生早安排。嚴格落實疫情防控要求，研究并公告推遲有關考試及考試報名工作。高考和中考時間確定后，優先保障高考和中考。目前，省屬高校研究生招生計劃和擴招計劃完成率實現兩個100%，全省高考已經平穩順利結束，各地中考準備也已就緒。

    暢通網上教學“保障線”

    一是加強資源保障。將教育部調度的、湖北現有的、學校錄制的，以及其他方面支援的優質資源，集中整合通過網絡平臺推送給全省師生。協調全省4家電視運營商開通中小學學習點播平臺，統一編排課表，在12個電視頻道每天開設課程80多節，覆蓋全省98%以上的地區。

    二是加強運行保障。會同通信管理部門實施助教助學行動，對中小學師生手機流量實行2-3折優惠，對70多萬特殊群體學生和教師，每人每月免費提供20G流量包。指導各地采取政府購買等措施，為貧困學生配備電腦、手機等學習終端。

    三是加強效果保障。建立巡課機制，廳主要負責同志多次隨機抽查、現場指導線上教學。多次下發工作提示，指導各地和學校規范教學內容、縮減教學時長。將12個縣、53所基層學校作為聯系點，并在基教線成立8個督導組，高教線成立27個督導組，跟蹤督導教學工作。

    實現育人效果“大提升”

    一是激發了愛黨愛國熱情。各級各類學校注重將疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率以及負責任大國形象融入到日常教學中，采取網上升國旗、唱國歌、贊英雄等方式，共同為湖北加油、為武漢鼓勁，感謝偉大祖國、擁護黨的領導，廣大學生愛黨、愛國、愛社會主義熱情得到充分激發。

    二是維護了社會大局穩定。全省共有師生1000多萬人，超過全省人口的1/6。通過“停課不停學”，培養了學生嚴格遵守疫情防控指令的守法意識，養成了勤洗手、戴口罩、保持社交距離的良好習慣，形成了不信謠、不傳謠、不造謠的行動自覺，為大局和諧穩定做出了教育貢獻。

    三是推進了教學方式變革。疫情期間開展的線上教學改變了教師的教學方式和學生的學習方式，線上教學獲得的經驗，正在改變后疫情時期課堂教學模式，探索線上線下相結合的教學方式和學習方式，正成為課堂教學新常態。

    他表示，下一步，湖北省將認真貫徹落實本次會議精神，鞏固在線教學實踐成果，努力以信息化加快實現湖北教育現代化。

    山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒：

    為實現職教現代化打造山東樣板

    在7月15日舉行的2020年全國教育信息化工作會議上，山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒做了《全面推進信息化建設，助力職業教育創新發展》的發言。

    他介紹說，山東省推進學校平臺建設，遴選100所職業院校為省級教育信息化試點，在建設升級學校平臺上先行先試。全省30所學校入選教育部職業院校數字校園實驗校，數量居全國首位。加大財政投入，鼓勵企業和社會力量投資，2019年職業院校投入信息化經費4.54億元。

    山東是職教大省，據介紹，山東省現有中職學校391所、高職院校76所，在校生154萬余人。近年來，山東省認真落實《教育信息化2.0行動計劃》，緊緊圍繞建設部省共建國家職業教育創新發展新高地的目標，積極探索構建網絡化、數字化、個性化的職教體系，基本形成了“互聯網+”條件下的職教改革發展新模式。

    一、抓頂層設計，職教信息化整體推進成效顯著

    抓好統籌規劃，將職業教育信息化納入全省教育發展規劃，制定《加快推進職業教育信息化發展實施意見》，一體化推進信息化建設和職業教育發展。抓好政策引導，以信息化學習環境和優質數字教育資源建設為基礎，以教育教學模式和學習方式創新為核心，推進信息技術與教育教學的深度融合。抓好考核督導，將數字校園、網絡課程、信息化管理等作為職業院校年度考核指標，納入各市履行教育職責重點督導內容。

    二、抓平臺建設，全省一體的信息化體系不斷完善

    推進省級平臺建設，實現了山東省職教管理服務平臺同國家教師管理和中職學生管理系統的對接，設置74個管理項目，實現了用戶數據、流程應用和數據分析的共享共用。推進區域平臺建設，指導各市建設職教平臺、教學資源庫，統籌市域職教資源共建共享。推進學校平臺建設，遴選100所職業院校為省級教育信息化試點，在建設升級學校平臺上先行先試，切實提升教育教學、管理服務的信息化水平。全省30所學校入選教育部職業院校數字校園實驗校，數量居全國首位。

    三、抓應用創新，學校教學與管理水平明顯提升

    創新線上教學應用，建設國家和省級職業教育網絡精品課程1288門，2019年線上開課1.6萬門，2020年面向學生和社會開發、開放線上優質課程2.8萬門，確保了疫情期間“停課不停學”，學生線上學習滿意度為97.36%。創新網絡實訓應用，合作推進共享性大型智能（仿真）實習實訓基地建設，全面開展線上線下混合式學習和網絡頂崗實習，各校在思政課和建筑、制造、維修、動漫、旅游等專業普遍應用VR、AR仿真等信息技術開展實訓，學生學習興趣和適應工作能力大幅增強。創新疫情防控應用，開發到校到人的疫情防控系統，對接省衛健委數據形成教育健康碼，實時分析監測師生健康狀況、返程返校、防疫物資儲備等數據，為平穩有序復學復課和疫情精細管控提供了有力支撐。

    四、抓基礎保障，信息化可持續發展機制逐步健全

    完善工作機制，組建了信息化工作專班，充實調整網絡安全和信息化領導小組，建立了專家智庫，完善信息化人才培訓、考評和激勵制度，形成了上下聯動的工作機制。保障經費投入，加大財政投入，鼓勵企業和社會力量投資，提升“示范校”“品牌專業”等項目的信息化考核比重，2019年職業院校投入信息化經費4.54億元。確保網絡安全，強化主體責任，建立網絡安全監測、通知、處置、通報的閉環制度，確保職教信息化工作有序、高效。

    他表示，下一步，山東省將在國家職業教育創新發展高地建設進程中，進一步強化問題導向，著力破解難題，以智慧校園、優質教學資源、智能實訓基地為重點，加快推進職業教育信息化建設，為實現職業教育現代化打造山東樣板、貢獻山東智慧、提供山東經驗。

    陜西省教育廳廳長 王建利：

    借力“大數據”提升教育治理能力

    在7月15日舉行的2020年全國教育信息化工作會議上，陜西省教育廳廳長王建利做了《構建教育大數據平臺，提升教育治理能力》的發言。

    他表示，陜西省堅持全省“一盤棋、一張網”的思路，著力構建互聯互通的數據融合匯聚體系、科學合理的應用服務體系和可管可控的安全保障體系。通過出臺數據管理辦法、建設基礎數據交換平臺、統一服務門戶和身份認證、建成教育大數據決策支持平臺等做法，打通匯聚壁壘，構建數據生態。

    他介紹說，2019年以來，在教育部的精心指導和省委、省政府的堅強領導下，陜西教育系統扎實落實《中國教育現代化2035》、《教育信息化2.0行動計劃》，從組織保障、數據匯聚、應用創新方面，系統推進教育信息化與數據生態建設，破解教育改革發展中遇到的新矛盾和新問題，教育治理能力大幅提升。

    一、強化組織領導，完善機制保障

    一是強化組織領導，成立了工委書記、廳長任雙組長的省級教育網信工作領導機構，設立信息化處作為執行機構，發展研究、數據服務、資源建設等6個中心作為支撐機構，按照“完善環境-拓展應用-深度融合”三段式發展戰略，出臺《陜西教育現代化2035》《關于落實教育信息化2.0行動計劃的指導意見》和《陜西省學校信息化建設標準》等，加強教育信息化頂層設計。二是完善工作機制，依托省政府信息化基礎環境和運維資源，實現業務與承載分離，建立“全員參與、全程考評、一票否決、滯后追責”的考核評價機制。同時，設立省級專項研究課題，引領教育大數據建設和應用科學發展。三是加大投入保障，2019年全省教育系統各級投入信息化專項經費近20億元，實現全省各級各類學校寬帶網絡全覆蓋，出口帶寬100M以上。

    二、打通匯聚壁壘，構建數據生態

    堅持全省“一盤棋、一張網”的思路，著力構建互聯互通的數據融合匯聚體系、科學合理的應用服務體系和可管可控的安全保障體系。一是出臺數據管理辦法，梳理委廳機關業務職能166項，分解業務事項429項，繪制業務流程圖458個，打好大數據通聯基礎。二是建成基礎數據交換平臺，以業務應用為主線沉淀數據，打通教育系統數據匯聚路徑，已匯聚全省教育機構數據2萬余條、師生數據近900萬條。三是通過統一服務門戶和身份認證，實現19類教育業務“一網通辦”，建成教育管理綜合服務平臺。四是全面梳理建檔立卡學生家庭、義務教育段輟學復學、大學生就業等各項教育數據，建成教育大數據決策支持平臺，通過多維比對分析，為決策提供高質量數據支撐。

    三、強化數據應用，打造創新服務

    在組織用好中小學學籍等8個部建系統的基礎上，立足省情實際，先后建成38個省級特色業務系統，著力打造科學、精準、高效的創新應用。一是打造貧困學生“服務站”。在全國率先建立學生精準資助系統，實現全省50余萬名建檔立卡貧困學生快速排查、精準識別、高效資助。二是建成教育管理“指揮室”。開發陜西教育地圖，直觀展示群眾關心的教育發展狀況和熱點問題，為教育治理提供實時數據支撐。構建省市縣校四級校園安全防控平臺，實現了平安校園、疫情防控的線上督查，安全事件及時預警、快速處置。三是匯集優質教育“云課堂”。匯聚網絡教學資源千萬余條，向全省師生免費推送，充分保障了新冠肺炎疫情期間教學工作平穩有序、線上線下同質等效。教育部將西安市網課推薦武漢市師生使用，線上同步教學累計瀏覽量達4.19億次。四是打通城鄉幫扶“云通道”。建成資源共享“扶智平臺”，開展省級名師專遞直播課、結對學校互動教學等精準幫扶活動，實現城鄉學校管理共進、教學共研、學生“同上一堂課”，促進教育公平。

    他表示，下一步，陜西將全面學習貫徹習近平總書記關于網信工作的重要論述，按照教育部的工作部署和安排，加強組織保障、創新體制機制、發揮優勢特色，以信息化推動教育管理和教學模式現代化，譜寫陜西教育網信事業追趕超越的新篇章。來源：中國教育和科研計算機網