智慧城市內涵

    智慧城市是信息時代的城市新形態，是將信息技術廣泛應用到城市的規劃、服務和管理過程中，通過市民、企業、政府、第三方組織的共同參與，對城市各類資源進行科學配置，提升城市的競爭力和吸引力，實現創新低碳的產業經濟、綠色友好的城市環境、高效科學的政府治理，最終實現市民高品質的生活。

    智慧城市在本質上是一種對城市的重構，這種重構改變了傳統的以資源投入為主、強調發展速度和數量的方式，而是以資源配置為主、強調供需匹配和發展質量的方式。一方面是對現有資源的科學配置，提升整體的社會效率，另一方面是對創新環境的培育營造，提升未來發展潛力。

    智慧城市是一個不斷發展、不斷完善的過程，是基于城市現有基礎，利用現代化手段不斷推陳出新的過程，我們并不提倡存在一個終極的智慧狀態，或者達到某些指標就是智慧城市，隨著技術進步和認識提升，智慧城市會不斷豐富其內涵。因此，智慧城市的更加貼切的理解應當是“Smarter City”——一個更加智慧的城市，一個不斷利用新技術、新機制、新手段，使城市更能滿足人們的需求，使發展與環境更加平衡，使發展成果能夠惠及更多的人。

    智慧城市主要特征

    以人為本是智慧城市的首要特征，強調城市要從以管理為中心向以服務為中心轉變，把人的需求和發展放到首要位置，著力突出市民在智慧城市中的主體地位。無論是政策的設計還是公共服務的供給，都要響應公眾訴求，滿足民生需求，把提升公眾滿意度和幸福感放在首位，使市民的合理意愿得到充分尊重和體現。

    整合是智慧城市的主要形式。智慧城市建設要從條塊分割的信息化模式向協同整合的模式轉變，實現以領域為單元的“大系統整合”，通過跨部門的信息資源共享、業務管理協同、聯合政策制訂，提高城 市綜合規劃能力、管理能力、運行效率，實現資源更有效的配置，提升城市承載力。

    智慧城市的核心是創新，城市發展要從依賴資源、資本、低價勞動力驅動向依賴知識、科技、高素養人才驅動轉變。要充分發揮創新主體的作用，依靠政府、企業、個人共同推動，在技術、機制，模式、服務方式上進行創新，提升城市發展的質量，提升城市競爭力。重視用戶創新、開放創新、公眾創新等新形式，鼓勵政府開放數據（open data）通過社會參與、節省政府開支、增加服務供給來實現多方共贏的模式創新

    智慧城市的長遠目標是實現整個城市的可持續發展。包括三個層面：一是經濟發展模式和生活方式的可持續，即集約、綠色、低碳發展。利用先進的信息技術，在降低資源和能源消耗、減少對環境破壞的前提下實現可持續發展。二是商業模式的可持續。建立市民企業，政府共贏的商業模式，調動更多的社會資源參與智慧城市的建設和運營。三是城鄉統籌的可持續。加快城鄉信息基礎設施一體化建設，推動電子政務和電子商務向農村延伸，促進農民增收，實現城鄉統籌。

    智慧城市發展階段

    整合創新階段

    只有當城市開始在各部門信息化的基礎上，開始進行整合后，才真正開始進入到智慧城市的發展階段中。整合是智慧城市解決信息孤島、打通服務環節的重要階段。此階段的主要工作包括：信息資源的共享與交換、領域內的業務整合、以及面向對象的服務渠道整合。

    整合的首要工作是建設部門間信息資源的共享交換體系，其基礎內容是各部門的基礎數據庫和業務數據庫，在此之上搭建數據共享協作平臺，通過部門間的數據共享，逐漸改善各部門各自為政、信息不流通的現狀，為下一步的應用提供數據基礎。

    在信息資源共享交換的基礎之上，在后端需要面向各個領域進行領域內部的業務整合，統籌考慮領域內的服務對象、城市部件等相關元素，打破領域內相關業務部門之間的壁壘，實現該領域范圍內的業務一體化整合；同時在前端需要面向服務對象進行服務內容及渠道的整合，提供以人為本的豐富、便捷的服務。

    開放創新階段

    開放創新階段完成基本的業務整合后，智慧城市建設進入開放創新的階段。不同于前一個階段主要由政府主導，此階段的智慧城市建設更強調開放參與的特征，包括開放數據、多方參與和主體間協同。

    智慧城市發展進入此階段后意味著新的文明形態產生,城市的運行和發展將不再只依賴于政府的規劃和管理,而是由全體人員，包括政府、企業和市民廣泛地參與建設，共同為構建美好的城市生活、促進城市持續發展提供推動力。各個主體間可以進行廣泛的合作，通過去中心化的管理模式變革，和多樣化的治理渠道拓展，實現由政府單向管理向社會多主體協同治理的轉變。

    借助平臺手段進行數據開放是實現社會化治理的有效方式和主要特征，通過將政府部門積累的數據分層次有步驟地開放，動員和鼓勵社會力量進行公共服務開發和應用，創新商業模式，拓展城市管理和市民服務的新方法，可以最大限度的提升智慧城市的運行效能。

    智慧城市融合階段是智慧城市發展的高級階段，是一種在開放平臺和全民參與及協同的基礎上，把社會、政府和市民的資源融合在一起，產生新的理念、新的模式。更好地為城市和社會服務的階段。

    融合創新階段

    融合階段的基礎是數據和業務的深度融合，各領域業務以面向對象、面向問題和面向事件的方式進行流程貫通，流程間實現科學的數據流通。在此基礎上，通過對信息的有效整理和重構，可以在虛擬空間中建立城市映像，全面反映信息在真實世界中的關系和結構，支撐并實現城市運行的監測、分析、預警、決策能力，形成集約化、精細化的社會治理和服務能力。

    同時，得益于資源的深度融合及應用間的高度協同，能夠激發城市各個主體的主動性、積極性、創造性，促進人與城市的全面感知互動，不斷提升市民對信息的獲取和利用能力，為市民提供安定和諧、綠色環保的生活環境，為工作者提供合適創業的工作環境，提高市民在城市建設、城市發展、城市管理中的參與度，增加市民的幸福感，真正讓城市的主體共享智慧城市的成果。

    智慧城市解決方案

    神州數碼將通過持續提供融合創新的服務，為智慧城市提供通信與信息基礎設施建設、數據共享與整合平臺搭建服務，以及圍繞城市的經濟體、市民、城市管理者，提供頂層架構設計、咨詢規劃、解決方案以及運營服務，并進而幫助智慧城市實現可持續發展的運營保障。

    智慧政務解決方案

    方案概述

    智慧政務以柔性協同，橫向集成，縱向聯動的建設理念，打造以事項，流程，要件為核心、規范政務審批事項和協同流程的智慧政務業務平臺，協助政府建立和健全權力清單。解決政務中跨部門政務協同的難題，統籌政府各部門政務資源向企業和個人提供統一的政務服務。助力政務行政體制改革，促進政務服務建設模式創新，為向“服務型”政府邁進打下堅實的信息化基礎。

    業務價值

    1、涵蓋業務梳理，基礎網絡，支撐軟硬件，應用系統建設的一攬子政務服務總體規劃、設計、建設解決方案

    2、建立審批，監察，大廳管理等一體化的智慧信息化系統

    3、解決政務中跨部門政務協同的難題，統籌政府各部門政務資源向企業和個人提供統一的政務服務

    成功案例

    1、武漢市民之家

    2、海淀綜合行政服務中心 安全監測預警與處置平臺

    安全監測預警與處置平臺

    方案概述

    安全監測預警與處置平臺面向區域政府、行業信息安全主管部門，針對其管轄范圍內的網站及重要信息系統，實現信息安全事件發現、采集、分析、處置管理等功能，建立針對信息安全事件的事前預警、事中監測、事后處置的全生命周期管控流程。

    業務價值

    1、為區域政府及行業主管部門提供全面、準確、高效、可擴展的安全監控和管理支撐；

    2、全面提升區域政府及行業信息安全主管部門的監管能力，為主管部門提供工作抓手

    3、有效減少區域或行業信息安全事件所帶來的損失；

    4、為完善安全保障體系提供重要支撐。

    成功案例

    1、江蘇省政務網站及重要信息系統安全監測平臺項目

    2、山東省網絡與信息安全突發事件監控平臺項目

    3、深圳市信息安全測評中心網站監控平臺項目

    4、揚州市政務網站及重要信息系統安全監測平臺軟件開發及應用集成項目

    5、蘇州市政府網站安全監測預警處置平臺軟件開發項目

    6、淮安市政府網站及重要信息系統安全監測預警處置平臺軟件開發項目 云安全服務解決方案

      云安全服務解決方案

    方案概述

    通過采用云計算技術為用戶網站群提供基于SaaS模式的遠程安全監測、預警、防御及處置服務，針對惡意代碼、非授權篡改、web應用攻擊等眾多威脅進行實時監測與防御，涵蓋了事前預警、事中監控及防御、事后審計及處置的網站安全的全生命周期。

    業務價值

    1、利用專業化的服務，全面提升針對網站和網站群的安全監測能力和防御能力；

    2、有效減少區域或行業信息安全事件所帶來的損失；

    3、有效節約一次性投入資金，形成可持續發展的安全保障能力。 城市運行管理平臺

    城市運行管理平臺

    方案概述

    城市運行管理平臺是面向政府管理者的一個應用整合平臺，通過對城市應急、規劃、交通、公安、水務、環保、疾控、安監、城管、氣象等委辦局業務信息和實時數據進行整合，建立起城市統一的實時運行態勢和體征監測系統，提升城市綜合管理水平和應急處置效率。

    業務價值

    1、為管理者提供統一的城市運行視圖。

    2、為管理者提供統一的事件協調。

    3、為城市領導提供統一的決策窗口。

    4、為市民提供統一的信息發布。

    5、為智慧城市建設提供綜合的展現窗口。區域衛生信息平臺解決方案

     區域衛生信息平臺解決方案

    方案概述

    神州信息區域衛生信息平臺解決方案遵循國際HL7標準以及國家衛生部制定頒發的標準規范，結合我國地市區域醫療衛生業務現狀，實現以城市為代表的區域衛生綜合應用、信息互通和協同應用。

    業務價值

    1、提高衛生相關政府部門和各類機構間的業務協同能力；

    2、改善醫療綜合服務水平，提升政府服務質量，增強便民性，提高社會和公眾的滿意度；

    3、提升醫療行為監督和管理，降低醫療事故風險、提高各類醫療機構的管理效率；

    4、樹立現代城市新形象，增強城市影響力。

    成功案例

    1、揚州市基于健康檔案的區域衛生信息平臺

    2、天津市西青區區域衛生信息平臺

    3、成都市武侯區區域衛生信息平臺

    4、成都市錦江區區域衛生信息平臺

    5、長沙市區域衛生信息平臺

    6、陜西省衛生廳應急指揮

    7、山東省衛生廳遠程醫療平臺

    8、天津市和平區健康家園

    9、遼寧省盤錦市人民醫院

    10、北京佑安醫院 云計算數據中心解決方案

    云計算數據中心解決方案

    方案概述

    神州信息憑借對云計算領域的技術積累和項目實踐，形成了完整的云計算數據中心解決方案。提供從云數據中心的咨詢規劃；機房建設、軟硬件集成；定制開發；IaaS、PaaS、SaaS平臺、云安全到業務運營和運維等全方位的云計算服務。

    業務價值

    1、跨虛擬化軟件和云OS的資源調度管理，實現資源的統一綜合管理。

    2、基于SOA和微內核的云安全技術，將云平臺的性能影響降至最低。

    3、自主SaaS管理總線，便于與不同廠商的SaaS服務的無縫集成。

    4、基于城市級數據中心規劃、既能實施又能自主運營云計算數據中心。

    5、基于云計算的電子政務指南，吸收智慧城市框架落地經驗，天作之合。

    成功案例

    1、鎮江云計算云神工程

    2、張家港云計算中心

    3、蘭州市云計算中心

    4、大慶聯想科技城集裝箱式云計算中心 企業融合服務平臺

    企業融合服務平臺

    方案概述

    作為整個智慧城市三大業務方向之一的企業服務的落地實現，是集合對企政務服務、對企公共服務、對企商業服務為一身的統一服務平臺；是建立服務主體到創新創業主體的緊密紐帶；以企業需求為中心，實現所有對企服務的互聯網體驗。

    業務價值

    1、有效盤活存量資源，提升對企服務效能和服務水平

    2、政府智慧服務新體驗

    3、互聯網化的創新創業生態環境

    4、進一步推進公共服務均等化市民卡解決方案

    市民卡解決方案

    方案概述

    市民卡解決方案遵循“一卡多用、多卡合一”的發展原則，采用政府化主導、市場化運作、企業化管理、一體化服務的方式，力求實現“充分整合、資源共享、集約發展”。以“記錄一生，管理一生，服務一生”的理念，通過市民卡工程的建設和運營向市民提供全方位的服務。業務整合框架借鑒國內外先進經驗，涵蓋政務服務、商業服務、金融服務和公共事業服務。 

    市民卡以市民信息為基礎支撐、以卡介質為核心載體、以業務應用為服務手段的“為民、利民、便民”工程，以市民卡的全生命周期管理模式為核心的綜合應用服務系統。

    業務價值

    1、基于SOA的架構設計，系統靈活方便擴展

    2、統一的應用支撐平臺，為業務提供高效的運行管理環境。

    3、遵循業界主流技術標準，保障系統的開放性

    4、提供多層面的整合方案

    5、建立權威、一致和更新及時的市民基礎信息庫

    6、強大的業務對象管理功能

    7、市民卡與云平臺的結合：通過智能卡云服務平臺的統一研發、統一運營和用卡單位購買或租賃相關服務的方式來為相關用卡單位（如企業/園區/小區/社區/醫院/學校/政務中心/商業機構，特別是眾多中小企業）提供智能一卡通應用各環節的相關服務，并獲取相應的租賃及服務費用。

    成功案例

    北京市市民卡工程建設可行性分析與設計 

    深圳市智能卡綜合應用系統建設規劃設計 

    廣州市番禺區市民卡工程建設方案的可行性分析設計 

    江蘇案例：揚州市民卡、無錫市民卡、張家港市民卡、鎮江市民卡工程建設 

    廣東案例：佛山禪城區智能卡云服務平臺研發與示范 

    張家港市民卡工程運營服務外包 

    鎮江市民卡合資運營 

    特殊監管區解決方案 

    方案概述

    特殊監管區信息化解決方案是集海關、國檢監管和企業申報操作于一體的綜合平臺，是以海關監管為依據、企業為單元、物流為主線、區域為整體，海關、國檢對海關特殊監管區管理點、線、面結合、嚴密與方便結合，各環節相連，流程合理優化的綜合管理體系，形成“一線放寬、二線管住、區內簡便、區港聯動”的區域管理模式，規范特殊監管區的監管，充分發揮特殊監管區的功能優勢。

    目前我們已為特殊監管區業務中涉及的海關、檢驗檢疫、物流中心場站、中心內企業和報關代理公司等各單位的各類業務形成了整體信息化解決方案。

    業務價值

    通過信息化解決方案可以大大提高海關、國檢的監管效率、減少物流企業通關時間、方便各單位統計業務數據。為海關特殊監管區的業務運作和拓展打下堅實的基礎。

    成功案例

    1、無錫綜合保稅區

    2、蘇州工業園區綜合保稅區

    3、張家港保稅港區

    4、蘇州高新區保稅物流值中心

    5、蘇州工業園區保稅物流中心

    6、山西侯馬保稅物流中心

    7、寧波空港保稅物流中心

肉菜追溯解決方案

    肉菜追溯解決方案

    方案概述

    肉菜追溯解決方案管理平臺依據商務部《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設規范（試行）》標準，以解決肉類蔬菜食品安全問題為目的，保證身體健康，提高人民生活水平，促進食品安全科學管理和監督。依托“物聯網”技術和“云”計算服務，使各流通節點信息互聯互通，以“正向跟蹤、逆向溯源”為核心，形成來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質量安全追溯鏈條，變“點監管”為“鏈監管”，實現肉菜質量安全的全過程無縫隙監管。

    業務價值

    1、依托市級肉菜追溯庫和數據交換平臺，實現了基礎設施和數據的共享

    2、實現信息互聯互通，為政府提供追溯、追責、聯合監管、召回、綜合治理等服務

    3、為企業提供追溯、自查自律、電子化結算等服務

    4、為消費者提供追溯和投訴等服務

    成功案例:蘇州肉菜流通追溯體系建設項目