當前，隨著經濟社會的發展，城鄉居民收入水平的提高和公民權利意識不斷增強，對于人的綜合素質提高的期待越來越高，對于多樣化、個性化的教育需求，從來沒有像今天這樣迫切。人的身心健康成長、綜合素質提高以及主動多樣化發展，需要教育現代化。所以，只有加快基礎教育現代化，提供給受教育者不斷學習的基礎知識，才能夠使受教育者在將來主動謀取個人在社會上的發展，并主動投入到教育現代化發展的浪潮中。

    教育現代化是基礎教育改革發展的時代主題。基礎教育現代化，指的就是以更高的水平來普及教育，以更加惠及全面教育公平為重點、以更加豐富的優質教育為核心、以更加健全的教育體系為保障、以更加靈活的教育機制為動力的教育基本現代化實現過程。

    高水平的教育普及，能夠提高勞動力的文化水平和文化素質，適應經濟增長和經濟結構調整的需求，改善就業結構。所以，普及教育不僅要普及九年義務教育，而且要普及學前教育，高中教育。同時，為促進公平，要著力推進義務教育均衡發展、城鄉教育一體化發展，推進學校布局合理化、學校建設標準化、學校管理規范化、辦學形式多樣化；通過合理配制教育公共資源，實現基本公共教育服務均等化，全面提升義務教育的辦學質量，縮小差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因為家庭困難而失學。

    隨著人民群眾對子女成人成才的希望值增高，對教育資源的需求也同樣增高，針對我國優質資源匱乏的現狀，要擴大優質資源的總量，提升人才培養水平，提高我國人力資源在國際上的競爭力。同時，提供豐富的優質教育，就要提供適合每一個學生發展的教育，為學生個性化可全面發展奠定基礎。

    構建完善完備的教育體系，就要求學歷教育和非學歷教育協調發展，要打通相互溝通的渠道，體現職前教育發展，力爭從業人員繼續教育，促進全體人民學有所教，學有所成，學有所用。

    教育現代化的動力，來自于更加靈活的教育機制。針對我國教育辦學體制單一的問題，基礎教育要提高教育的開放水平，全面形成和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制。

    基礎教育現代化作為教育現代化的主體地位，是由其固有的特點所決定的。它具有基礎性和先導性作用，是一切教育的基礎，直接決定一個國家的教育水平。而當前，盡管各地教育的發展取得了巨大的成效，但隨著教育綜合改革的深入，許多矛盾更加凸顯，出現了許多新問題，例如教育理念保守，育人模式轉型、課堂教育改革以及管理方式的滯后，不能適應教育信息化的推進以及教育國際化的需求。這些教育問題是千絲萬縷的，它涉及教育方方面面，也決定教育改革的成敗。所以，教育治理其實就是基礎教育現代化不斷推進的一個過程。

    為此，我們要在以依法執教為重點的制度建設方面作出努力，深入推進管辦評分離，依法健全教育督導體系，依法保障校園和諧穩定。同時，要以鞏固義務教育為中心，大力發展學前教育，全面提高高中階段教育水平；要關注打工子弟和留守兒童的教育，大力發展特殊教育；還要通過中西部地區教育發展行動計劃，來縮小城鄉、區域、學校之間的差距。

    基礎教育現代化是個綜合的過程，是教育概念、教育制度、教育技術、教育方法等方面的全面變革和發展。它的動態性，要求我們在不同發展階段要突出相應重點，在不同領域要找準合適的突破口。

    （作者系教育部副部長）