“以前我們辦公室要下發一個文件或通知，光電話就要打幾十個，再加上傳真，有時一天一個文件都沒發出去。現在就不一樣了，視頻會議一開啟，不僅可以實時傳輸文件，同時還能對具體工作進行部署。既節省了時間，又節約了辦公成本，而且還取得了非常好的效果”。云南森林公安局辦公室的負責人說起視頻會議系統帶來的好處就滔滔不絕。他的話一點都不假，事實上，視頻會議系統給森林公安工作帶來的收獲遠不止這些。

    項目背景

    森林公安是國家林業部門和公安機關的重要組成部分。多年來，云南省森林公安在各級黨委、政府和林業、公安部門的領導下，牢記“以警為榮，以林為業”和“立警為公、執法為民”的理念，忠實履行法律職責，有力地打擊了各類破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動。僅2007年度，云南省森林公安共受理查處各類森林和野生動物案件13231起，打擊處理違法犯罪人員14839人，收繳木材樹木48163.8立方米，野生動物23840頭、野生動物制品62539件，槍支獵具452支，收繳罰款5263.812萬元，挽回經濟損失8104.3萬元，為生態建設和林業發展做出了巨大貢獻。

    面對當前林區復雜多變的社會治安環境和日益智能化、科技化、專業化的犯罪形勢，積極探索加快森林公安信息化建設的新途徑，提高駕馭林區社會治安穩定的能力，服務生態文明建設，具有十分重要的意義。2008年，隨著云南省公安廳全省視頻會議的開通使用，公安信息化建設不斷深入，維護生態平衡，偵破涉林刑事案件等需求不斷增加，云南省森林公安局于2009年開始建設全省森林公安視頻會議系統。從行業應用的特點出發，云南森林公安對新建設的森林公安視頻會議系統提出以下需求：

    1、大規模組網。由于本項目建設共涉及省局及16個州、市森林公安局，以及各州、市所屬的森林公安派出所共300余個單位，因此系統應具備大規模組網能力，支持大規模用戶同時登錄。

    2、與公安系統對接。因森林公安與公安業務來往較多，因此，此次建設的系統需與公安視頻會議系統有效對接，可將公安會議延伸至森林公安。

    3、多會議模式。云南森林公安需要組建省級與州、市級；省級與縣級；省級與基層派出所；州、市級與縣級、基層派出所，縣級與基層派出所之間的多種會議模式，并且系統需支持多個不同級別的會議同時召開。

    4、系統擴展性。需要在建立視頻會議系統時，滿足后期擴展要求，具體體現為，支持與公安相關警種系統對接，支持監控接入，支持無線圖傳接入等。

    解決方案

    系統的部署主要基于現有的公安網，范圍覆蓋省局及16個州、市森林公安局，以及各州、市所屬的森林公安派出所共300余個單位。其中以省局為頂級單位，在省局信息中心架設一級MCU；16個州、市與省局之間以樹狀方式進行級聯，架設二級MUC；各基層派出所登錄各州、市MCU參會。

    在省級與州、市級視頻會議會場部署硬件視頻會議終端。各基層派出所以軟件為主，使用PC電腦加采集卡與攝像機方式建設，可方便地進行移動參會及臨時會場的組建。

    系統與公安視頻會議進行了對接，森林公安各單位可方便地參加到云南省公安廳召開的會議中，實現政令的有效下達及傳遞，解決以前召開會議需多地之間頻繁往返所導致的問題，有效節約了各種經費支出。

    系統在擴展應用中，將森林公安管轄范圍內的林區監控圖像資源接入，集成后期將要建設的3G/4G無線圖傳，衛星圖傳，微波圖傳等，使系統成為一個圖像綜合管理和應急指揮的平臺。

    系統特點

    1、安全性與穩定性。系統的建設符合國家信息安全標準，數據通過SSL、DES或MD5加密，還支持提供第三方加密算法的接口；同時系統配備的MCU設備均為電信級設備，平均無故障時間超過10萬小時，PC電腦終端保證專機專用，有效減少PC機應用過程中的操作系統垃圾冗余，軟件沖突等影響，保障終端的可靠性。

    2、帶寬傳輸技術。系統采用了國際領先的視音頻處理技術，全面支持H.264 High Profile（level5）和智能網絡適應技術，可在1M帶寬下實現1080P視頻的編碼傳輸，滿足森林公安各級單位的帶寬要求，根據目前公安網的條件，可輕松實現全系統的1080P全高清視頻會議。

    3、會議應用模式。系統支持從省至州、市，至縣，至派出所的各級會議的靈活組會，并支持多個會議同時召開，滿足客戶日常會議的所有需求。

    4、大規模組網。系統采用多級MCU級聯結構，可有效擴展系統應用范圍，同時減輕匯聚點壓力。如后期用戶量增大，系統還可根據需要進行三級，甚至四級級聯，滿足擴充使用，并對現有投資進行有效保護。

    5、定制化開發。系統根據公安需求進行了定制化開發，進行界面定制等定制開發。支持信息共享，可為第三方軟件或設備提供調用及互操作的標準化接口。

    6、擴展與兼容應用，系統以圖像綜合管理平臺方式進行設計，可完全接入標準H.323廠家視頻會議，主流品牌監控。在目前視頻會議基礎上，可擴展成為集視頻會議、視頻監控、3G/4G無線圖傳、衛星圖傳、語音集成等功能于一體的應急指揮綜合管理平臺。

    實施效果

    云南省森林公安局全省視頻會議系統建成后，實現了全省森林公安系統日常會議召開、警員學習培訓、文件上傳下達等基礎工作應用。為嚴厲打擊涉林違法犯罪、林區安全保衛和森林防火等工作的動員和部署提供了便利。同時減少了傳統會議召開時，人員舟車勞頓，會議經費支出增加，不安全因素頻發等問題。另外，系統與公安系統對接，對政令的傳達，做到了及時、準確，避免了多次傳達產生的延誤和誤解。

    在系統后期的應用中，按圖像綜合管理平臺以及應急指揮系統模式進行再建設，將現有的視頻會議，森林公安管轄區域內的林區監控，3G/4G無線圖傳，衛星圖傳，340M，350音視頻等資源納入統一管理及調度平臺，使系統發揮了更大的使用價值。