項目背景

    隨著社會信息化、市場化的不斷發展，人民群眾對于切身利益維護的觀念不斷增強。各種情況和問題需要通過接訪渠道向上反映，以尋求更高級別政府機構的幫助。在此背景下，2011年6月，最高檢下發了《關于人民檢察院開展視頻接待群眾上訪工作的實施意見》，要求各地加大資金投入，大力推廣視頻接訪和網絡信訪，并于2012年上半年在全國檢察機關逐步全面推行視頻接訪工作。

    為了響應最高檢的號召，加快政府職能從“管理型”向“服務型”的轉變步伐，提升檢察院信訪工作服務基層、服務群眾的水平和效率，吉林省檢察院聯手科達共同部署了一套覆蓋省、市、縣三級的遠程視頻接訪系統。

    通過該系統，人民群眾在當地就可直接與省、市、區縣的檢察院領導遠程視頻對話，表達訴求，這不僅大幅減少群眾的上訪成本，提高了信訪工作效率，更有助于吉林省檢察院廣泛聽取民聲民意，及時妥善解決群眾困難，促進社會和諧穩定。

    系統概述

    吉林省檢察院視頻接訪系統采用省—市—縣的三級設計，在省院部署省級接訪平臺、視頻接訪室，11個市級院部署市級接訪分平臺、視頻接訪室，在82個基層區縣院部署視頻接訪室。

    系統按照“統一規劃、分布實施”的原則進行建設，目前已完成了省院、長春市院、吉林市院及其區縣院的視頻接訪室的建設，今年將逐步擴展到其他地市院、基層院、省屬外派院等，系統后續還可完成與最高檢接訪系統的對接。

    系統依托檢察院專用IP數據網，省檢察院及11個市級院各部署一套科達視頻接訪平臺，其中省檢察院視頻接訪平臺負責實現11個市級檢察院視頻接訪系統的接入管理，并接受最高檢的管理，而市級院的平臺則負責實現下屬82個基層區縣檢察院接訪系統的接入管理。省、市、縣檢察院的接訪室各部署視頻接訪終端及相關配件各一套。

    系統特點

    科達遠程視頻接訪系統以可視化接訪應用為核心，采用高效的視音頻編解碼處理技術，實現遠程網絡視音頻圖像傳輸應用功能，可以跨越空間距離實現“面對面”即時互動交流。其主要特點有：

    一、貼近接訪流程的業務系統

    科達遠程視頻接訪系統根據客戶接訪業務需求創新開發了貼近接訪流程的專業業務管理系統，該系統以遠程視頻接訪為核心，將遠程接訪業務流程電子化，實現接訪業務與可視通信系統高度整合，方便接訪部門統一管理。

    二、至臻高清圖像

    系統支持高達1920×1080的畫面分辨率，20倍于傳統圖像的清晰度，畫面銳利清晰，色彩逼真鮮艷，運動圖像流暢穩定，是全面升級的真正高清體驗。通過科達遠程視頻接訪系統可將各類有效證據通過系統呈現在接訪人員面前，各類證物證據直接展現，論證更貼近實際，接訪更準確快捷。

    三、一體化接訪終端部署

    系統高度整合了外圍設備，如身份證讀卡器、實物展臺、手寫筆、指紋采集儀、接訪客戶端等，這一一體化接訪終端無需復雜連接，不需要專業安裝人員，只需將接訪終端連接網絡，開啟電源即可使用，安裝維護方便。

    四、多重措施保障接訪安全可靠

    對于接訪平臺來說，采用電信級可靠性、全嵌入式設計，具備關鍵模塊熱備份、電源模塊備份特性，支持128位AES加密。對于接訪系統，則支持系統管理員、預約管理員、審批管理員、接訪管理員等多種角色權限劃分，分權分域管理，并支持同步接訪時錄音錄像。

    五、極其便捷的接訪方式

    系統以遠程視頻接訪為核心，簡化接訪業務流程。接訪申請人只需填寫預約申請信息，預約信息流轉、審核、接訪開啟全由系統自動完成。

    實施意義

    “通過科達遠程視頻接訪系統，現在上訪群眾、當地接訪人員、上級接訪人員可面對面交流一些細節問題大家當面就可以說清楚．矛盾疑惑迎刃而解，群眾滿意也放心。”吉林檢察院相關人員介紹。

    部署科達遠程視頻接訪系統，對于吉林省檢察院來說，有利于吉林省檢察院主管部門領導及時了解接訪動態，從中發現接訪接待中存在的問題，有針對性的改進接訪接待工作。如果上訪群眾對當地接訪人員不滿意，也可以直接通過該系統與市級、縣級接訪領導進行視頻通話，從而提高吉林省檢察院系統的辦事透明度和公開度，拉近政府部門與人民群眾的距離。

    對于廣大上訪群眾來說，通過該系統，上訪群眾只需要到當地基層單位就能通過視音頻與上級單位領導實現“面對面”交流，反映訴求，也讓上訪群眾切實感受到政府機關對民心、民意的重視，暢通了信訪渠道，提高了解決問題的效率，減輕了上訪人的來回奔波。

    結束語

    接訪部門擔負著受理群眾來信來訪、調節處理社會矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的重要職責。如今，雖然很多的接訪工作主要還是依靠網上和信件接訪、現場接訪、政府舉辦的大接訪等等，但是為了適應當今接訪工作的新形勢、新任務，通過掌握和運用現代先進通信和網絡技術來建立接訪信息系統已經勢在必行。

    自2011年初推出以來，科達遠程視頻接訪系統就得到了接訪部門的中肯。如今，該系統已在吉林省檢察院、安徽省信訪局、福建省公安廳、河南省檢察院等眾多客戶中獲得部署和應用，涵蓋政府、公安、檢察院等多個領域。該系統的出現不僅為政府接訪工作打造了“一站式”服務，還進一步暢通接訪渠道，維護人民群眾根本利益，密切黨和政府與人民群眾的聯系。