隨著城市化、工業化、經濟全球化和政治多極化的不斷推進，全球各種災害事故、社會事件、環境安全以及恐怖襲擊等非傳統公共安全危機不斷出現。當前，我國社會也正處于經濟結構調整，社會轉型轉軌的新時期，各種突發性事故的發生頻率有所上升，并且突發性事件的破壞力和處置應對難度也顯著增加。全國公安消防部隊的工作任務日趨繁重，亟需建立一個靈敏高效的指揮、訓練、辦公、管理為一體的現代化系統，增強公安消防系統統一指揮、快速反應、協調作戰的能力，以應對社會形勢發展的需要。近年來，北京市公安消防總隊在公安部“金盾工程”建設思想的指導下，與業界領先的多媒體通信系統提供商華平股份幾度攜手，在消防信息化建設方面取得了階段性的進展。

    項目背景

    北京市公安消防總隊是北京市公安局的組成部分，同時接受公安部消防局領導，擔負著首都北京全市的防火滅火職責。根據消防部隊信息化建設的總體規劃，公安部消防局在早年已開展了綜合集成建設項目，建成了部局圖像、語音綜合平臺，基本具備了圖像、語音資源的集中控制和頻道化管理能力。近來，根據部局工作進度安排及消防部隊信息化建設的需要，北京市公安消防總隊及下屬支隊需要根據自身情況，安裝部署圖像綜合集成視音頻設備，以實現部局與總隊及各支隊營區圖像、語音資源的集中控制和統一頻道化管理能力。

    目前北京消防總隊已建設19個支隊、78個中隊的營區監控和13個城市高點監控。為實現上述總隊、支隊、中隊營區及城市高點的集中資源控制，并與部局圖像綜合管理系統平臺整合，實現隨時授權調看總隊及下屬各支隊營區圖像資源的目標，北京市消防總隊與多方單位探討和研究之后，考慮到華平的解決方案在產品兼容性、運用靈活性、可最大限度保護現有投資等方面的優勢，再度與華平達成合作。

    解決方案  

    按照部局《全國消防部隊信息化綜合集成方案》設計：在總隊中心機房部署MCU服務器、媒體分發服務器、視頻監控網關、電視墻終端、VGA轉Video等關鍵設備。總隊MCU服務器作為二級MCU服務器和部局MCU服務器進行級聯。實現部局、總隊圖像的互聯互通。

    高點監控部分集成：在總隊中心機房部署一臺16通道DVR，并注冊到總隊視頻監控網關。將總隊解碼器的視頻模擬信號和485控制信號各一分為二，分別進DVR和現有視頻模擬矩陣，從而將高點監控圖像集成到圖像綜合管理平臺。

    營區監控部分集成：利用中隊現有DVR設備，將其注冊到總隊視頻監控網關。只需將現有的前端攝像機控制信號一分為二，分別接現有的DVR和編碼器，攝像機視頻模擬信號保持原樣，即可將營區監控圖像集成到圖像綜合管理平臺。

    通過以上建設，部消防局、總隊都能實現隨時調看和控制營區監控和高點監控圖像的功能。而且部局還可通過指揮視頻終端和電視墻終端收看市公安局提供的社會圖像。

    系統組網圖

    實現功能：

    1、將總隊高點監控圖像和所屬支中隊營區監控圖像接入部局圖像綜合集成平臺，實現了部局可遠程直接調取控制相關圖像資源的要求。

    2、將北京市公安局城市聯網監控圖像和總隊3G圖像接入部局圖像綜合集成平臺，實現了總隊可為部局轉發相關圖像資料的要求。

    3、將已接入部局圖像綜合集成平臺的總隊衛星圖像資源和部局正在建設的消防3G圖像資源整合引入總隊圖像監控平臺，實現了總隊查看、錄制和將衛星圖像資源、部局3G圖像資源轉發至政府、市公安局的要求。

    4、將部局綜合集成平臺與總隊已建視頻會議系統整合，實現了將部局圖像綜合集成平臺內的圖像資源引入總隊視頻會議系統的要求。

    實施效果

    華平的監控指揮系統，在北京消防部隊應用后，運行效果良好。該系統曾在“清剿火患”戰役和圣誕“零點”夜查行動中，成功地將總隊什剎海地區夜查行動圖像，上傳至部局指揮中心和總隊119指揮中心，確保了平安夜的消防安全，同時也增強了公安消防部隊統一指揮、快速反應、協調作戰的能力。