從2010年1月我國決定加快推進廣播電視網、電信網和互聯網三網融合開始,三網融合一直是大家關注的話題。2011年全國兩會上,三網融合依舊是焦點所在。全國政協委員、原工信部部長李毅中表示,三網融合是不可阻擋的,是發(fā)展趨勢。但是三網融合不可能在短時間內就一蹴而就,還需要相當長的時間。
李毅中表示三網融合是“十二五”期間的重點工作,目前通信網和互聯網融合的比較好,廣電網的融合差一些。之后人大代表、中國工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,中國“三網融合”已在12個城市進行試點,2011年將不會擴大試點范圍,按照計劃,2012年以前,該項工作為試點階段。
從2010年國務院提出推進三網融合的階段性目標開始,三網融合已經取得了良好的進展,但是從李毅中和苗圩的言辭中可以看出在推進三網融合過程中,仍舊存在著很多問題。三網融合將如何進一步推進呢?兩會代表有話說:
全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生談到目前三網融合涉及的產業(yè)結構復雜,產業(yè)發(fā)展協調難度大,融合技術缺乏統一規(guī)范和三屏內容不能統一。李東生認為:三網融合要實現互聯網內容、無線互聯網內容、有線電視內容(電腦、手機、電視)的統一,即三屏內容合一,而從目前試點城市的推行情況來看,三屏內容不能統一恰是當前最大的問題之一。李東生建議應逐步建立視頻內容統一牌照制,把互聯網、無線互聯網和有線電視企業(yè)的視頻運營盡快統一發(fā)放牌照的標準。
全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌認為:一是體制障礙嚴重阻礙了“三網融合”的實施;二是多頭的分業(yè)監(jiān)管致使效率不高;三是沒有融合監(jiān)管、統一規(guī)劃導致資源得不到充分利用;四是法律政策制度的矛盾造成“無法可依”。廖仁斌建議建立適應“三網融合”新型監(jiān)管體制,并且認為融合監(jiān)管是推進“三網融合”的最終出路。