項目背景

    隨著社會信息化、市場化的不斷發展，人民群眾對于切身利益維護的觀念不斷增強，各種情況和問題需要通過接訪渠道向上反映，以尋求更高級別政府機構的幫助。如何適應當今信訪工作的新形勢、新任務，通過掌握和運用現代先進通信和網絡技術來建立接訪信息系統，從而進一步暢通信訪渠道、維護人民群眾根本利益，已然成為當前各級信訪部門和廣大信訪干部必須思考的一個新課題。

    揚州公安是保障一方平安的重要執法機構，是打造和諧揚州、平安揚州的人民衛士。為了加快政府職能從“管理型”向“服務型”的轉變步伐，提升公安信訪工作服務基層、服務群眾的水平和效率，近日揚州市公安局部署了一套覆蓋市局、區縣分局及下屬各派出所的科達遠程視頻接訪系統。通過該系統，人民群眾在當地就可直接與省、市、區縣的公安領導遠程視頻對話，表達訴求，這不僅大幅減少群眾的上訪成本，提高了信訪工作效率，更有助于揚州公安機關廣泛聽取民聲民意，及時妥善解決群眾困難，促進社會和諧穩定。

    系統概述

    揚州公安遠程視頻接訪系統覆蓋揚州市公安局接訪中心、5個區縣分局接訪室和84個基層派出所接訪室。系統依托公安專用IP數據網，市公安局及5個區縣分局控制中心各部署一臺科達視頻接訪MCU，其中市局視頻接訪MCU負責實現揚州區縣公安部門視頻接訪系統的接入管理，并接受省廳信訪處控制中心MCU的管理，而區縣分局的MCU則負責實現下屬84個派出所接訪系統的接入管理。市、區縣、派出所的接訪室各部署視頻接訪終端及相關配件1套。

    此外，該遠程視頻接訪系統還作為揚州市公安系統視頻會議系統的備份，與其現有視頻會議系統互聯互通互控，從而實現更好的資源整合和會議保障。

    系統應用

    科達遠程視頻接訪系統以可視化接訪應用為核心，采用高效的視音頻編解碼處理技術，實現遠程網絡視音頻圖像傳輸應用功能，可以跨越空間距離實現“面對面”即時互動交流。

    通過這套系統，人民群眾在對當地相關部門的處理不滿意需要上訪時，只需進行預約，就可在指定時間到就近的公安機關接訪室與揚州區縣或市公安局的接訪領導進行交流，反映訴求，這不僅讓上訪群眾切切實實感受到政府機關對民心、民意的重視，更讓群眾上訪更加便捷，讓領導決策更加直接、有效。

    在遠程上訪的過程中，上訪群眾還可在各分接待室將文字、圖片等各類有效證據遠程呈現給上級會場接訪者，同時上級會場的接訪訪者也可以通過計算機將文字、圖片類的意見或建議傳送給上訪群眾，提高了接訪的效率。

    “通過科達遠程視頻接訪系統，現在上訪群眾、當地接訪人員、上級接訪人員可‘面對面’交流，一些細節問題大家當面就可以說清楚，矛盾疑惑迎刃而解，群眾滿意也放心�！睋P州公安相關人員介紹。

    此外通過該系統，市公安局管理人員可隨時調看區縣、派出所分接訪室的接訪視頻，并進行有效的指導和指令傳達，而各分接訪室的接訪過程則需全程錄像、存檔，以便接受上級相關部門的抽查，從而加強了對各級接訪人員的業務監督和管理，對及時發現問題，督促接訪人員文明接訪起到了至關重要的作用。

    實施意義

    1、提高辦事的透明度和公開度，拉近政府部門與人民群眾的距離

    部署科達遠程視頻接訪系統，有利于揚州市公安主管部門領導及時了解接訪動態，從中發現接訪接待中存在的問題，有針對性的改進接訪接待工作。如果上訪群眾對當地接訪人員不滿意，也可以直接通過該系統與區縣、市級接訪領導進行視頻通話，從而提高揚州市公安系統的辦事透明度和公開度，拉近政府部門與人民群眾的距離。

    2、拓寬信訪渠道，控制接訪成本

    當上訪群眾需要上訪時，上級機關工作人員利用視頻會議可進行遠程接訪，有效暢通了接訪渠道，控制了接訪成本，減少重訪、纏訪、越級訪、集體訪和群體性事件的發生，提高了處置緊急、重大接訪問題的快速反應能力。

    3、加強群眾對政府及政府內部的工作監管

    通過科達遠程視頻接訪系統，不僅實現廣大群眾對政府工作的監管，更實現了主管領導對干部隊伍的全程監管，督促接訪人員依法依規接訪，文明接訪，有效克服接訪人員出現粗暴、不文明接訪的行為。

    系統特點

    1、系統架構簡單靈活

    采用模塊化設計，可針對不同應用需求進行定制。在普通接訪系統中，僅需在各個節點配置接訪終端即可完成最簡化部署；當業務應用需求增加時，也可通過部署MCU模塊、錄播等模塊提供多點會議及錄播應用。

    2、終端設計一體化

    采用一體化專用接訪終端，無需復雜連接，不需要專業安裝人員，只需將接訪終端連接網絡，開啟電源即可使用，安裝維護方便。

    3、 智能抗丟包

    采用智能丟包重傳、前向冗余、解碼消影算法等多種抗丟包機制，全面抵抗網絡丟包、網絡抖動等問題，在惡劣環境中保障視頻效果

    4、 高安全可靠性

    采用高可靠電信級架構，嵌入式設計，支持128為AES加密，全面保障系統安全，不會因遭受網絡攻擊，受到病毒感染而導致系統癱瘓，可保證可視通信的穩定運行，接訪業務不被中斷。

    寫在最后

    科達遠程視頻接訪系統是業內首套專業遠程視頻接訪系統，一經推出即受到政府、公安、檢察院、法院各大領域行業客戶的廣泛認可，半年不到已成功應用于安徽省信訪局、福建省公安廳、河南省檢察院、陜西銅川市公安局、廣西區檢察院部分分院、江蘇省公安廳及所轄地市區縣信訪部門等，為這些客戶接訪業務的順利開展提供了技術保障。