國家廣電總局科技司司長王效杰昨日接受記者采訪時指出，目前三網融合的試點方案已經傳達到各省，其中明確了試點地區的申報條件等內容，符合條件的地區將由各地方黨委政府進行申請上報，申報截止日為18日，并計劃于25日公布相關方案。

    記者日前了解到，國家廣電主管部門已批準的IPTV試點和電信主管部門已批準的有線電視網互聯網接入試點地區(城市)，將有望優先列為三網融合試點地區(城市)。

    記者了解到，目前深圳、杭州、上海、江蘇等地市已在進行申報。

    地方政府負責各地申報工作

    據知情人士透露，新下達的三網融合文件對于廣電和電信的職能規劃與總體方案一致，但主持申報工作將由各地方政府負責，具體執行則由符合條件的試點企業負責。

    記者了解到，下發到各省的文件中明確規定了試點地區應具備的條件。首先，試點地區要具備較好的網絡基礎和技術基礎，包括有線電視基本完成數字化、雙向化改造，電信網絡基本完成寬帶改造。其次，要具備較好的市場基礎，要求有線電視網絡整合和轉企改制已經完成，且有線電視用戶和電信寬帶接入用戶達到一定規模等。

    而對于試點企業，應具備的條件為：申請從事互聯網視聽節目服務的電信企業應具備相應的經營資質，申請從事IPTV傳輸、手機電視分發服務的電信企業，其傳輸、分發網絡與IPTV、手機電視集成播控平臺對接。而申請從事電信業務的廣電企業，應按照電信技術標準和服務規范開展業務。

    分析人士指出，照此標準來看，湖北武漢等尚未完成轉企改制，以及中西部包括廣電網絡等尚未完成雙向網改的地區成為首批試點的可能性較低。此外，鑒于獲批地區的執行將由企業承擔，資金成為決定融合業務開展效果的首要因素，廣電業內專家吳純勇指出，擁有廣電上市公司的地區擁有一定的競爭力。

    華數傳媒集團副總裁趙志峰表示，將以杭州為單位進行上報，且正在準備相關材料。另據記者了解，華數剛剛獲得了“全國首家3G手機電視集成播控平臺”牌照，再加上此前獲得的互聯網電視牌照和IPTV牌照，華數已經具備了在數字電視網、通信網和互聯網上開展跨網跨屏融合新業務的資質條件。此外，據知情人士透露，上海也在進行申報準備。

    江蘇省廣播電視信息網絡股份有限公司董事長陳夢娟也對記者表示，正在進行申報的過程中，但至于是以江蘇省還是南京市為單位申報還不能確定。

    值得注意的是，所下發的“三網融合”文件明確指出，廣電和電信已依法合作開展雙向進入業務的地區(城市)，國家廣電主管部門已批準的IPTV試點和電信主管部門已批準的有線電視網互聯網接入試點地區，優先列為三網融合試點地區。

    據招商證券分析師趙宇杰介紹，目前開展雙向進入的地區包括深圳、上海、杭州，江蘇等；而獲批的IPTV試點則有云南、江蘇、上海、哈爾濱、大連等兩省十二市；此外，批準的有線電視網互聯網接入試點則更多，上海、杭州、江蘇、深圳也包括在內。如此看來，滬杭深及江蘇的獲批可能性將更大。

    經營許可證后續發放

    據知情人士透露，試點地區的審批只是第一步，接下來還將進行相應牌照的審批和發放。對此，文件中也規定，工信部、廣電總局按照明確的試點業務范圍和種類，向符合許可條件的廣電、電信試點企業頒發相應的電信業務經營許可證和信息網絡音視頻節目服務經營許可證。試點企業取得上述許可證后，即可依法開展業務。

    另外，具體到業務的經營層面，文件還明確指出，在每個試點地區，IPTV傳輸業務原則上由一家電信企業經營，手機電視分發業務由符合條件的電信企業或電信廣電合資企業經營；基于有線電視網絡的互聯網接入業務和國內IP電話業務原則上由一家有線電視網絡公司或電信廣電合資企業經營。