3月5日中午消息,按照廣電總局去年下發的通知安排,從本周一開始,各地廣電部門已經展開專項檢查行動,并對無證播出的視頻網站予以關閉。而這也意味著,至今申請視聽拍照未果的VeryCD等網站,前景不容樂觀。
廣電啟動視聽牌照專項檢查
2007年12月29日,廣電總局和工信部聯合下發《互聯網視聽節目服務管理規定》(以下簡稱《規定》),對互聯網視聽領域進一步予以規范管理。
按照《規定》中的要求從事互聯網視聽節目服務,應當取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》(以下簡稱《許可證》)。而所稱互聯網視聽節目服務,是指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目,以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。
此后,廣電總局持續對互聯網視聽節目服務進行抽查。去年9月15日,廣電總局下發《關于互聯網視聽節目服務許可證管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),而這也被外界看作是廣電總局給尚未辦證網站的“最后通牒”。
《通知》中重申沒有取得《許可證》的網站,不得擅自開辦互聯網視聽節目服務,而廣電總局受理補辦《許可證》申請的截止日期為2009年12月20日。
同時,廣電總局在《通知》要求各地從2010年3月1日(本周一)開始,對相關網站辦理《許可證》的落實情況進行專項檢查,對無證播出(包括申辦未批)的網站依法予以處罰。對違規情節惡劣、無證播出達3個月以上的,“重點查處,堅決關閉”。
VeryCD等網站前景不容樂觀
在上述背景下,包括VeryCD等在內的網站前景已不容樂觀。
2009年底,隨著BTChina等網站被關停,VeryCD的命運一直為外界所關注。實際上,此后VeryCD開始嘗試申請視聽牌照,并于同年12月9日獲上海文化廣播影視管理局受理,而該局網站信息表明受理結果將于今年3月4日做出。
然而截至目前為止,并未有消息證明VeryCD的牌照申請獲批,而VeryCD的創始人黃一孟對此也予以證實。這意味著,在廣電總局專項檢查已經啟動的同時,VeryCD正面臨著“無證經營”互聯網視聽節目服務的尷尬。
顯而易見的是,這讓VeryCD的經營風險進一步加劇。早在2008年,VeryCD就曾遭遇廣電總局的處罰,但當時僅是給予警告并未被關停。
《互聯網視聽節目服務管理規定》中,對互聯網視聽許可證申請資質也進行了相關要求。其中包括:符合國家規定的視聽節目資源、申請之日前三年內無違法違規記錄等內容,而對于VeryCD來說,能夠滿足全部要求仍是一個疑問。
主管部門網站上曾顯示VeryCD申請視聽許可證 的許可日期是3月4日,這讓外界解讀為3月4日是審批最后期限
網易科技訊 3月5日凌晨消息,昨日是電驢下載網站VeryCD申請視聽許可證的截止日期,VeryCD創始人黃一夢告訴昨日網易科技,目前還未獲得許可證。這使得VeryCD因無證被關站的可能性加大,讓人欣慰的是,黃一孟對獲得許可證依然有信心。
BT影視下載網站因沒有視聽許可證而被全部關閉,與BT類似、同為P2P下載的電驢下載VeryCD目前在國內有極其龐大的用戶規模,官方宣稱 日均500萬人訪問。VeryCD能否獲得許可證,是一個關系到P2P影視下載網站在中國是否會消失的問題,這關系到千萬網友的互聯網生活。
VeryCD昨日未獲視聽許可證
按照VeryCD所在地上海的廣電主管部門——上海市文化廣播影視管理局官方網站之前刊登的時間表,3月4日是VeryCD申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》的截止日期。VeryCD在12月9日向該局遞交了視聽許可證的申請。
VeryCD創始人黃一夢昨日告訴網易科技,截至昨日,VeryCD還未獲得視聽許可證。這一最新進展使得VeryCD因無證被被關站的可能性加大。這是一個網友們不愿看到的結局。
不過,黃一夢對VeryCD獲得視聽許可證依然有信心,他說,“應該還是在正常的流程之中”。
審批截止日有可能延后
盡管政府網站的信息顯示,VeryCD申請視聽許可證的批復截止時間為3月4日,但如果審批時間延后,和政府審批部門打過交道的人,都應該不會對此感到太意外。這其中涉及到眾多因素的影響,比如正在召開的“兩會”。
對于3月4日的截止日期,也有讓外界不解之處。根據2009年9月15日國家廣電總局下發的《廣電總局關于互聯網視聽節目服務許可證管理有關問 題的通知》的要求,地方廣電部門的初審意見是在20日之內,國家廣播電影電視主管部門作出許可或不許可的日期為40日之內,其中包括專家的評審時間20 日,全部加起來為60天。VeryCD提出申請的時間為12月9日,60天之后應該是2月7日,對于3月4日的截止日期,外界感到疑惑。
VeryCD獲批的可能性
如果按照視聽服務許可證申請要求的條件,VeryCD大部分都能滿足,只有一條尚有爭議:“有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源”,這個條件在遞交申請材料時體現在“節目購買合同、意向書等節目來源證明材料”。
按照VeryCD網站上的“著作權聲明”,其全部內部都來源于網友提供。按照我國的相關法律,網友上傳的內容,如果有權利人提出版權疑問,網站 及時刪除后就并不算侵權。這條規定在客觀上讓VeryCD規避了法律上侵權的風險,但負面作用已經顯現——因為都是網友上傳,沒有購買版權,無法提供辦理 許可證需要的“節目購買合同、意向書等節目來源證明材料”。
視聽許可證要求的購買版權條件,可以通過一些變通的方法實現,比如購買少量版權,或某些版權機構的免費授權等,但對于大部分均是網友上傳的VeryCD而言,其焦點又回到了知識產權及法律界討論很久的老問題上來。
關于P2P網站是否侵權的問題,國際上一直爭論不休,未有定論,在中國亦是如此。