思考：三網融合給廣電帶來了什么？

    按照三網融合政策規定音視頻節目播控權被確定為廣電總局獨家所有，電信企業在廣電部門的監管下，從事IPTV的傳輸和手機電視分發服務。對此DVBCN部分網友認為，廣電以1：0贏得了這場比賽的初步勝利。但事實真的是這樣嗎？透過“融合”，其背后也是一場利益格局重新分配的艱苦博弈，眾所周知，廣電和電信運營企業的實力不對稱已是事實，這注定了雙方進行三網融合的腳步不能同時開始。

    傅峰春指出：“廣電因其體制的原因本來就與電信有很大一段差距，電信成功進入家庭電視業務，電信在寬帶的環節上處處設置壁壘，致使廣電有線未能大規模進入家庭寬帶和固話業務，電信業務仍處于強壟斷地位！

    侯自強曾表示，“三網融合”融在互聯網，而事實卻是廣電被電信排除在了互聯網之外。那么廣電即使獲得了IPTV播控權又有何意義？發展IPTV只會對廣電數字電視產生巨大的威脅。DVBCN網友稱，一旦IPTV大規模發展起來，數字電視用戶將面臨被分流的危險，廣電在渠道上失去競爭優勢，很有可能會淪落為廉價的內容商。

    由此可見三網融合帶給廣電的是一場巨大的災難！

    事實：IPTV播控權是個偽命題

    勵怡青指出：“集成播控平臺，坦率的說或許是工信部和廣電總局為代表的兩大行業在三網融合之爭的一個權力象征的結果。”勵怡青這段話一針見血地明示了，IPTV播控權是個偽命題的事實，IPTV播控權何以會淪為偽命題呢？

    原因一：電信發展IPTV別有用心

    杜百川指出：“人們對IPTV的理解存在錯誤，IPTV是在一個可管理的IP網絡上運營電視訂戶業務，網絡可以是xDSL、FTTx、HFC、或無線網。我國很多人只把xDSL寬帶連接視為IPTV！

    業界專家認為：“電信做IPTV是別有目的，把IPTV綁在xDSL上是有問題的。目前，固話在以15%的年速率在下降，電信把IPTV綁在xDSL上是為了延長固話存在的時間！”

    DVBCN評論員認為，從技術角度xDSL、FTTx、HFC、或無線網都是可以傳輸IPTV。廣電做IPTV叫互動電視，有線只要雙向網絡改造就可以做IPTV,CMMB只要和移動合作就是IPTV。現在我國有線電視、光纖和無線接入呈現快速增長趨勢，因此CableModem、FTTx和無線連接的加入，才能使IPTV進入良性競爭發展的局面。由于有線電視把IPTV技術歸入雙向數字電視范疇，三網融合中IPTV的重點將是廣電和電信都能做的光纖到戶！目前電信、聯通將城市寬帶升級到8M入戶，而農村升級到2M入戶，這樣做一方面是為發展IPTV鋪路，另外也是為了提高廣電進入門檻。”

    原因二：IPTV蠶食廣電生存空間

    日前廣電總局發文稱，一些地方的電信企業未經廣電總局批準擅自開展IP電視業務，嚴重危害了國家網絡信息安全，影響了國務院關于三網融合工作的戰略部署和廣播電視事業的正常建設。

    據此，廣電總局要求各地方廣電部門對轄區內電信企業的IPTV業務進行排查并查處。這是廣西IPTV被叫停后，廣電總局再次下令，清查違規IPTV業務。

    電信IPTV掠奪式的經營給廣電帶來了很大的威脅，此時廣電不能坐以待斃，但一味地封殺并不能解決根源問題，反而會給用戶造成不便，引起大家對廣電的不滿。業界人士指出，發展高清內容才是對抗IPTV的良策，高清所占的帶寬非常大，這對電信網絡來說是很困難的，電信在短時間內也不能開展高清業務。所以大力發展高清內容，對廣電行業本身是有優勢的。廣電還可以發展高清帶寬的業務，比如高清雙向的推送等等相關業務，這些相關業務是廣電多年發展的殺手锏。

    IPTV來襲，高清能否助廣電成功突圍？

    隨著央視高清在2005年9月的試播，以及2006年元旦央視“高清影視”及2008年奧運會用高清晰度電視來為世界傳送奧運會節目，用地面無線覆蓋為各地提供奧運會高清節目，拉開了我國高清電視高清數字電視的大幕，使高清數字電視在我國有著特殊的地位，推廣高清數字電視是一種必然趨勢。張海濤副局長指出，高清電視是廣電最大的特點、最明顯的優勢。因此，大力推動高清產業無疑是一個明智的戰略。

    目前，廣電總局已把加快推進高清電視發展列為2010年的主要任務之一，并相繼出臺了一系列政策，為高清的發展普及鋪平了道路。

    沐浴政策東風，高清機頂盒受益

    根據絡達咨詢調研數據顯示，截止到2010年6月30日，我國各省份及直轄市有線高清數字電視用戶規模已達129.8萬戶，占國內有線數字電視用戶總量的1.8%，我國有線高清電視數字電視用戶增量規模為76.1萬戶。絡達咨詢預測未來的五年里，高清數字電視機將出現飛速的發展，預計到2015年全國有線高清數字電視用戶市場規模可達1200萬戶。

    日前，歌華有線正式推出新一代可同時上網的高清交互機頂盒,并以此作為其全新的業務亮點.該業務借助高清交互機頂盒內置cablemodem,并通過雙向同軸電纜的輸入,為用戶提供內容更為豐富與互動的高清交互電視.從而實現用戶觀看電視與上網的同步功能。

    深圳市天威視訊股份有限公司也于近期正式拉開了大規模推廣高清互動機頂盒寬帶上網業務的序幕。此舉意味著市民僅通過一個終端設備（即高清互動機頂盒）就能享受高清數字電視和高速寬帶兩種基本業務，并能同時享受互動點播、精彩回放、電視銀行、資訊平臺等多種交互業務，用戶操作機頂盒遙控器就可以輕松暢享。

    發展高清尚存在多處問題

    發展高清不是短期可以完成的工程，真正意義上的高清電視，必須具備高清電視節目內容、高清節目傳輸系統、高清電視機和高清機頂盒。

    目前我國發展高清面臨很多問題，首先，高清節目和頻道嚴重匱乏，由于投入不足和高清節目缺乏制約，有的頻道高、標清同播率和高清節目率沒有達到總局要求，有的頻道高、標清節目變換和標識不規范，并存在非高清節目標注“高清”的違規情況。其次，受有線網絡數字化改造進展和高清電視宣傳推廣不足等因素影響，高清頻道入網傳輸率和入戶率仍然偏低。再次，目前高清數字電視機市場混亂，電視機價格較為昂貴，高清機頂盒的成本居高不下等問題，這些問題嚴重影響了高清的發展進程。