2009年5月19日下午，由第十二屆中國北京國際科技產業博覽會和廣電總局科技司主辦的，中國移動多媒體廣播電視（CMMB）和中國下一代廣播電視網（NGB）推介會在中國職工之家酒店舉行。國家廣電總局科技司科技與標準管理處處長盛志凡對NGB業務與未來的規劃做了主題介紹。

    1、NGB業務的背景

　　下一代廣播電視網（NGB）是網絡，但是不能只片面的理解成物理層面的網絡。NGB不僅僅是指網絡上所承載的業務，管理、運行業務相關的部分也應該包含在NGB這個網絡里面，這樣才能構成一個整體的、可運行的、能夠提供豐富多彩業務的下一代網絡。因此，NGB的內涵包括三個部分：承載部分（即網絡部分）、業務部分、管理部分。

　　我們之所以要做NGB，是基于發展的要求，同時也要符合三網融合的時代戰略需要。只有給我們廣大的有線電視用戶、廣播電視用戶帶來豐富多彩、全面的業務，才能構成我們NGB的過渡。NGB不僅要將網絡的帶寬提高，更重要的是，要徹底將有線電視屏幕予以“革命”。不僅要讓用戶看到目前已有的視頻節目、單向廣播式節目，還要在這個屏幕上面非常完美的呈現各種各樣的業務，也就是所說的三網融合業務（包括各種形式的視音頻業務、寬帶數據業務、語音業務等），這樣才能達到我們的目的。

　　為了達到這樣的目的，NGB業務這部分還有很多值得深入研究的地方，比如，我們在點電視屏幕的右邊塊的時候，會呈現出一個業務的運行環境。業務的運行環境通常包括兩個部分，一個是前端部分，一個是終端部分。目前來說，要增加一個業務，我們不僅要把業務加進去，很可能還要改造已有的系統。因為牽扯到控制的關系、管理的關系、信任的關系，因此要在前端進行改造。也就是說，這個運行的系統不是一個開放的系統，在業務開放的時候不是一個運行友善的系統，這個環境我們要改造，我們要用NGB的技術來對它進行改造。

　　如果要在終端（也就是機頂盒）增加一個業務，且不說三網融合業務，僅是增加一個單項廣播的增值業務，都很困難，通常是要換一個機頂盒，這樣是不符合NGB運行環境的。NGB的整個網絡必須要能夠承載全部的業務——包括各種各類、各種形態的業務。如果在終端還不能支持這樣的業務運行環境，那么這就是我們必須要改進的地方。前期，廣電總局相關院包括廣科院做了大量的工作，積累了一些經驗準備下一步著手去做。

　　網絡公司目前的管理主要是兩個方面的管理，一方面是網絡公司內部的管理，以歌華網絡來說，它是對自身的網絡設備、網絡現狀、包括網站的業務進行管理。另一方面，在NGB時代，在管理方面更多的是要考慮快的因素，NGB不僅能使運營商為用戶提供本地的服務，還能夠將自身開發的業務，提供給遠程的用戶。比如說歌華的業務，通過NGB的網絡提供給廣州有線或深圳有線的用戶。業務要求更快，就帶來很多的新的問題，這就需要在NGB的管理上來提高。例如快速業務的服務質量，歌華有線和廣州有線簽訂協議（在網絡體系還沒有改革前，還沒有成為全國聯網的網絡），提供快速的服務業務，并承諾了用戶的服務質量，這就需要有一個管理體系能夠將這一塊的內容監管起來，當然這些工作只靠一個網絡公司是不夠的。

　　未來理想的NGB網絡首先會是一個帶有“籬笆”的物理網絡，也就是說在NGB的這個大的網絡里面相互各個區域內的網絡——例如北京、上海、廣州之間的區域網絡——在業務層面上是對等互聯的，具有同等地位的結構，同時能相互提供跨域的業務，把各種內容、各種形式的服務呈現給不同的用戶。其次NGB是全業務全媒體的、可控可管的網絡。

　　NGB的業務，要從三個角度來看。第一，NGB業務的運營，比方說網絡運營商歌華，要實實在在地安裝、建設相關的技術工序，同時為用戶提供服務。歌華可以生產、包裝、提供業務，同時它也有一套運營系統來為用戶提供相關的業務。運營是可以獨立的，可以不是一個業務生產的部門，可以不是一個節目制作的部門。第二，在業務層面，業務可以由不同的業務提供商來提供，相關的業務可以放在本地，也可以放在異地。第三，為了支撐這個業務可以迅速生產，從提供到運營到應用，不但需要網絡，還要涉及業務支撐的層面，同時還需要有業務的管理部分來對業務進行管理。

   2、NGB業務的內容

　　現在我們看NGB業務的角度很大程度上受到過去收看數字電視的理念的束縛，NGB應該繼承發揚，而不是揚棄。NGB的業務從內容來分，大體可以分為五類：業務類、信息類、娛樂類、應用類、消息類。從另外一個角度，還可以從業務的背景來說，例如從業務的屬地性，也就是地域的性質來說，業務可以分為本地的業務和異地的業務。從業務類型來看，還可以用坐標來分割，分成縱坐標和橫坐標兩類，橫坐標里包括：信息類、應用類、消息類，縱坐標里面有：基本的廣播類、雙相互動類。還有一個角度，從技術屬性來看，分為雙向互動類、跨越互動類、同樣互動類。

　　3、NGB業務的特點

　　NGB是要為人民服務的，它必須要為用戶提供豐富多彩的業務，這就是NGB的特點，光說NGB多好沒有用，只有能把用戶留住，才算是成功的。從終端的角度來說，目前的電視屏幕我們只是在看單向廣播電視的業務，NGB的理想是不僅能讓用戶通過電視機看到、用到廣播電視業務，同時，還要讓用戶看到、用到通過因特網的業務。如何來用呢？并不是說要將現在的單向廣播的節目信號停下來，換個界面再看。NGB網絡是用戶在看單向廣播電視的時候，看到一個有興趣的節目，可以點擊進入因特網選項，屏幕中將會彈出在一個小的屏幕，將因特網的內容呈現在里面，這才是NGB所要達到的一個理想的境界。

　　4、NGB業務的互動

　　上面提到的未來的NGB網絡將是一個帶有“籬笆”的媒介網絡，這個網絡不僅可以本網用戶相互之間互動、相互之間溝通、相互之間的運用、相互之間的充填業務；它還應該可以和其他地方的網絡之間實現互動，例如歌華的網絡跟上海文廣的網絡；更進一步，還應該能與互聯網、移動通訊網實現互動。NGB業務的呈現，將是一個全面的呈現，包括視頻、圖片、文字等形式，業務形態是全業務。

　　5、NGB業務的實現

　　NGB的業務理想將如何實現？目前是基于過去研究的NGB業務系統架構的基礎，每個網絡（例如歌華網絡、上海文廣網絡）的業務系統跟本地的業務系統，都要為自己用戶提供相關的全業務。同時每個網絡都有一個業務一體化的系統，為其他網絡提供相關的業務。業務呈獻給用戶目前來講最好的方式還是運營商提供給用戶，開發一個門戶業務組，門戶業務里面包含有各種各樣的業務，這各種各類的業務里面也包含了本地業務還有異地業務，本地業務和異地業務是相通的，透明的，方便使用的。

　　業務的系統的構架，從運營商的角度看，業務還是運營。 NGB是一個發展的網絡，10年的時間建設成一個最終要達到的NGB網絡；NGB是實驗以后產生的，NGB是一個全程發展的過程，現在已經開始發展。過去我們在有線電視數字化的的成果，在技術上的成果、網絡上的成果、業務上的成果、科技上的成果結合起來，加以改造運營，就形成了NGB的初級階段。

　　NGB形成初級階段的運行狀態，也就是NGB初級的態勢狀態環境是怎樣的？首先，NGB的運營環境是一個大的異構環境，也就是說NGB需要把網絡連在一塊，通過一個骨干網連接起來，讓大家共享業務。如何來連接呢，目前來說我們全國的網絡公司，技術體系或者標準不是太統一，也就是說我們整個全國的網絡是一個異構網，在技術方面不是很標準化，在異構的環境下要連起來，同構，規劃、標準，形成一個統一的環境，在異構環境中找出同構的因素，最終實現達到共享的目的。

　　6、NGB業務的管理

　　NGB下一步怎么做，僅僅是探討是不夠的。要建立一個大的數據庫，在數據庫里面探索在異構環境下的網絡的互動互聯，網絡的互動互聯更多的是指網絡上面的業務能夠互動互聯，使得我們在其他的地方所開發的很好的業務能夠迅速的擴展到全國，能被各個網絡共享，這樣也能推動網絡發展，比如北京數字電視運營商開發了一個新業務，如果這個業務能共享，提供給可能的用戶，可能是1000萬、2000萬，這樣就能大大的牽引業務的發展，從而推動網絡發展。用3年建成一個NGB示范網，把36個城市的網絡連在一起，構建一個大的網絡，探索NGB的技術、NGB業務。

　7、NGB示范區規劃

　　充分利用我國有線數字電視發展和3TNET研究積累的各種技術成果，實現數字電視發展的第二個跨越，實現雙向、互動、多業務和跨域互通的全新數字電視服務，構建NGB初級階段的示范區域，驗證各種技術實現和業務平臺的有效性和可靠性，也為NGB中級階段的研究提供網絡基礎保障和業務應用需求保障。

　　8、規劃分兩期進行

　　第一期：杭州、上海、江蘇、北京、廣州、深圳、大連、海口等8個NGB運營商。實現音視頻類、信息類、娛樂類、應用業務4大類22個子類的業務，完成8個運營商T比特級的骨干傳輸網絡的建設和業務開通，實現本地互動雙向業務運營。

　　第二期：構成覆蓋36個NGB運營商1920萬用戶的全程全網，可控可管的全國骨干傳輸網、城域網、接入網。音視頻類、信息類、娛樂類、應用類、消息類業務5大類共32類的系統建設。實現示范運營商之間業務的跨域互通。

　　要做好NGB網絡，還要靠足夠大的產業鏈。廣電系統內外的研究所，要用自主創新、核心技術、知識產權撬動NGB產業的發展，拉動千億級電子信息產業振興，帶動每年千億級文化娛樂以及現代服務業產生。