2008年中國屢屢遭受了諸如地震、雪災、火災等等這些重大災難，并召開了奧運會這樣舉世矚目的重大活動。在這些大型事件中所表現出來的重重問題，使政府和相應部門陷入了深深的反思，也促使通信業內人士重新去審視暴露出來的傳統調度通信的種種弊端。

    參與這些災難或大型事件處理的人都會思考：為什么傳統的調度通信系統不能滿足這些事件的調度指揮需求？這些重大事件又對調度指揮系統的設備和技術提出了哪些新的需求？

    現在就讓我們來回顧一下2008所發生的這種重大事件，以及市場對調度系統的技術和解決方案的新的需求。

    1、南方雪災：復合型突發事件的調度指揮/多媒體應用

    年初的南方特大雪災，致使成千上萬人被困車站或路途之中，電力、交通發生嚴重癱瘓。這次雪災一是來勢兇猛，二是正逢春運期間的人流量驟然增多，2個突發事件的疊加，成為“復合性突發事件”，這直接導致了災難翻倍式的升級。那么如何去解決這樣的涉及多個部門的復合型突發事件的調度呢？

    2、汶川地震：災難現場臨時緊急移動通信系統的建立

    在汶川地震中，無數有線交換局、無線基站、傳輸光纜被毀壞，致使救災部隊和醫療人員、搶救人員以及各級部門等不能進行及時有效的聯系和接受整體指揮。在這種情況之下，如何能在最短時間之內，建立起新的應急通信系統和指揮調度系統來實現災難現場通信呢？

    3、奧運會（特大型活動）：統一聯動指揮和融合通信

    8月奧運，各國首腦皆聚北京，特定時間和區域范圍內的人數達到十萬甚至數十萬量級，一旦發生突發事件，或是爆炸、或是人員傷亡、或是建筑設施發生坍塌等，將會造成不可挽回的國際影響和巨大損失，這僅僅通過傳統老舊的PSTN調控指揮系統是遠遠不能滿足的。如何去使各部門實現統一聯動指揮，融合各種現代通信技術來實現對難點問題的解決？這不僅是這次奧運會的需求，更是今后類似重大活動的一致需求。

    4、大興安嶺火災：多媒體技術和漫游通訊的應用

    年中前后的內蒙古大興安嶺烏爾旗漢發生了森林火災。怎樣運用現代調度通信技術去調控和指揮覆蓋面積廣、火災點容易死灰復燃以及燥熱天氣所帶來的難點問題，使損失降到最低呢？

    2008年這一系列重大事件表明，以傳統PSTN模擬交換技術為主的調度系統，已經遠遠不能滿足現代調度系統的需要。總結一下，傳統PSTN調度系統主要有以下弊端——

    1、應急性差：在發生類似于汶川地震或是雪災的情況下，傳統的PSTN線路由于容易遭到破壞，所以因為線路問題而無法實現應急調度，而且在緊急情況發生時，無法與其他通信系統實現聯動來降低應急速度

    2、 移動性差：調度臺與調度控制系統之間需要連接大量音頻線和信號線，給移動帶來不便

    3、 兼容性差，投資高：一旦更換交換機，則由于無法兼容其他設備，需要同時更換調度系統，需要的投資較大

    4、不支持現代數據、語音和視頻的融合應用：傳統設備無法支持更為準確、實時的新型多媒體技術的應用，也由于底層傳輸網絡的技術而難以實現

    5、管理性差，無法實現統一聯動指揮：由于技術手段的限制，致使其無法實現跨越地理區域和跨部門的統一聯動指揮，遇到需要跨越多個行業多部門的統一協調指揮，則會完全陷入被動

    在2008年的這些重大事件中，最終起到挽回損失并發揮巨大作用的，正是采用多媒體技術的調度系統，這種新一代的調度系統在兼容性、可移動性、可擴充性、便利性、經濟性等方面都具有重大突破。經過了2008年各項重大事件的重重考驗，該技術解決方案已然一躍成為市場主流。

    2008年，涌現出來比較典型的技術包括：分布式架構、移動性、多媒體化、平臺化技術等，技術特點大致如下——

    1、應急功能強大：與傳統PSTN設備單一線路遭受破壞即無法通信不同的是，多媒體調度系統在發生緊急情況時，擁有多重線路選擇，他可以聯動IP有線、WiFi、PSTN、GSM、CDMA、衛星線路、McWiLL無線等多種通信系統，并且可以實現統一聯動，保障整體應急調度線路的暢通。

    2、分布式架構：2008年政府各級部門面臨重大事件時，議論最多的就是如何實現跨越區域和行業部門機構的統一聯動指揮，因為大型事件往往不是一個部門能夠獨立解決的。分布式架構就很好的解決了這一問題難點，使應急部門能夠提升其整體調度指揮管理的有效性和整體性，避免出現有命令無法下達和指揮的重大問題。

    這在類似于年初雪災這種復合型突發事件以及奧運會這樣的大型活動項目上，可以發揮巨大作用。

    3、移動性：汶川地震致使所有傳統通信設備癱瘓，關鍵時刻是上千輛移動通信車的出動使汶川地震救災現場形成了一個個的小型指揮調度中心，及時搶救了眾多人民的寶貴生命。多媒體調度系統可以配合微波、衛星、WIFI、SCDMA、GSM等無線通信網絡工作，而且多媒體調度系統采用的交換設備體積遠遠小于傳統設備，使得系統具有了傳統調度系統不具備的可移動性，能夠將整個系統安裝到車輛上面，滿足應急通信等移動部署需求。比如zed-3（捷思銳）科技的車載調度臺就在汶川地震中大堪其用。

    4、多媒體技術：類似于雪災這樣的復合型突發事件的處理，一些類似于視頻、準確數據傳輸、圖片傳輸等功能，就可以使管理機構克服地域限制以及語音不準確的限制等因素，可以遠程實時了解各地的狀況并作出準確分析和指揮。

    類似于火災這樣的重大事件，則出現了電視電話會議、雷電氣象探測數據和衛星云圖的圖片傳輸這些多媒體技術，使火災的預防工作以及發生之后的撲滅工作具備了更為豐富和科學的管理手段和監控手段，聯同依靠漫游通訊技術在全林區實現多媒體數據通信和語音通信技術，實現多媒體化管理等。

    5、融合通信：在2008年，融合通信不再是概念，計算機技術與通訊技術的融合在調度通信技術方面體現的尤為明顯。在多媒體調度系統中，開始融合了內置專業會議系統（預約會議、觸發式會議）、靈活接口（使之與現有語音網、無線網、視頻監控系統的對接）、與業務系統的集成（包括數據發送業務和管理平臺等，如通過操作web管理平臺可實現群發短信等功能）。