行業背景

    隨著我國政治體制改革的推進和政府職能的不斷調整、深化，從宏觀調控國民經濟運轉到處理緊急突發事件保障社會安全穩定，同時政府管理城市、服務社會的功能不斷完善。這些都使得離散型的政府服務越來越不能滿足日益提高的社會需求。作為現代的服務型政府，其對外綜合服務能力已成為衡量一個政府管理水平、投資環境的重要標準。遠程視頻會議系統有效地將分散的政府各個部門的資源整合起來，節省了日常差旅、會晤開支，極大的提高了政府的工作效率，使得政府辦公手段得到完善和升華。

某項目需求概述

    該省疆域遼闊，轄12個市、110縣區，肩負著全省12個市局100多個縣局的工作部署，決策下達等任務，省市部門領導為了工作的需要每周至少舉行一次會議，進行決策的制定，工作的匯報部署以及實時的指導監督全省工作正常進行，市縣任務更加艱巨基本上每周要組織起來召開多次會議，討論工作的實施與進展。復雜的地形地貌，氣候條件使得省市縣三級范圍內工作的實時有效性變得異常艱難。因此急需一套基于現有工作環境的解決方案，減少因會議帶來的巨額經費，提高省市縣三級政府的工作效率，達到真正高效的信息化無紙化辦公。

視頻會議具體應用要求 

    系統內部現有100M政府網絡，視頻會議系統要求省市領導可以看到各分會場的圖像，并且能夠發言討論。各市服務器即可以獨立使用，又可以作為主從結構級聯使用。使用會議系統的目的包括，全省某局省市縣三級范圍內的決策下達，工作報告，會議討論；各分會場對自己管轄的基層單位的會議；臨時交流性會議；臨時點對點溝通；政務培訓；投票決議；遠程調研等。并且可以同時召開多個會議，互不影響。

    1、利用系統，各部門定期、不定期、隨即召開各種例行會議，部門會議等，傳達工作部署，組織學習討論。各與會者只需在分會場，或辦公桌面，即可以加入會議，節省會議開支，提高溝通效率，以最快的速度傳達會議精神。

    2、利用系統操作快捷，隨時可以進行多點視頻會話的特點，在緊急事務需要協調處理時，第一時間利用視頻會議系統召集各有關部門參加協調討論，做好相應的部署。政府中，諸多業務需要涉及到多個部門的協同工作。利用視頻會議系統，各部門可以進行數據的共享和討論，如電子表格的共享和討論，Word文檔的協同討論等，同時進行實時的語音和視頻對話。通過網上的協同辦公，充分利用IP綜合網的優勢，提高辦公效率。

    3、系統可以同時支持內部網絡的應用和對外網絡的服務，并保證系統通信的安全性。利用這一特點，政府可以使用冠譽科技提供的視頻會議產品在政府服務網站上建立視頻對話欄目，使公眾可以通過互聯網上得到實時的面對面的服務（如咨詢等）。

    4、使用視頻會議系統，政府可以進行實時交互的培訓，提高網上培訓的效率，把更多的業務內容以最快的速度傳達到相關人員。

    5、使用視頻通信，進行實時的遠程調度，如與監控結合，根據現場情況進行實時的調度，提高對突發事件的相應和處理速度，通過網絡以最快的速度解決現場的問題。

采用視頻會議系統后的效益分析 

    視頻會議系統在某局完善的網絡條件下，通過網絡即時通訊技術，實現基于互聯網的視頻、聲音、文字、文件的即時通訊服務，在網上實現人與人面對面交流。 本系統具有強大的多點視頻通訊、電子白板、文字對話等功能，靈活方便的會議管理功能，風格多樣的文字討論功能以及高質量的語音視頻環境下，實現真正的無紙化會議和辦公。

1.可以提高效率，節省會議經費

    會議是政府日常工作的重要組成部分，政府作為經濟與社會發展的管理部門，經常需要召開各種會議，傳達方針政策，布置工作，交流經驗。傳統方式召開會議都要指定會場，增加會議人員的時間成本和差旅浪費；會后信息的層層傳達，不及時不準確，效率不高。

2.可以進行政府遠程業務培訓教育，提高培訓質量

    公務員的業務能力關系到政府的執政能力。因此對公務員的業務培訓是重要的工作。以往培訓，因時間場地所限，授課方式陳舊，培訓效果不佳。

3.增強民政溝通，促進社會團結

    政府是為民辦實事，很多時候需要聽取市民的意見要求。傳統的方式是通過街道辦事處或鄉鎮匯集資料向上反饋，信息反饋速度慢，效率低，而且傳輸過程中容易出現錯誤。使用視頻系統能直接讓市民和政府領導直接面對面，更便捷的聽取意見。

4.增強處理突發事件應急能力 

    自從非典事件過后，政府應急事件處理能力越來越成為大眾所關注的目標。應急能力也成為了衡量一個政府管理水平的重要標準。如何建立應急處理系統成為政府極其重視的課題。而通過視頻會議系統能很好的將政府各部門聯系起來，能提高應急處理速度。

領航視頻會議系統對該省政府系統提高辦公效率、降低辦公成本起到了積極作用，同時也為加快電子政務的建設打下了良好的基礎。全省市縣將利用這一系統開展各類會議、科技培訓、工作交流，充分發揮系統功能，帶來的間接經濟效益已遠遠大于因傳統會議帶來的的人力物力成本，為促進全省信息化建設作出更大的貢獻。

視頻會議系統結構 

    為了滿足支持大容量會議人數、多會議同時召開以及流暢的音視頻交換的要求。領航網絡視頻會議系統在此方案中將采用主從服務器結構，12臺高端專用服務器作為視頻會議服務器，可容納多點同時開會，以確保系統的穩定性和性能要求。主服務器放置在省局，從服務器共11個，分別放置在11個市局。從服務器即可以參加全省范圍的會議，又可以做為單獨的服務器，召開全市范圍的會議。所有接入的服務器和客戶端采用政府內部網的線路，服務器使用1000M服務器專用網卡，以保證正常的音視頻信號的傳輸。另外需要考慮的一點是將服務器放置在主干/核心交換機上，使服務器和客戶端的路由/交換性能達到最佳效果。

其網絡拓撲圖如下：

主從服務器級聯拓撲圖