桂平市高度重視推進政府信息化建設，把政府信息化建設與轉變政府職能、政務公開、提高行政效率和服務水平緊密結合起來，通過市委辦公室與電子科技單位和電信公司共建的形式，總投資100多萬元，建成26個鄉鎮電視電話會議網點，并于6月18日正式開通，順利實現了從市到各鄉鎮的視頻會議集聯。

    據悉，桂平市是廣西首家開通電視電話會議延伸至鄉鎮的縣(市)，每年可節省會議經費近30萬元。

——來源《貴港日報》2005年
                                                        

一、項目背景

    視頻會議可以增強遠程溝通，提高辦公效率、節省會議經費支出。在政府應用中，雖然很多省、市都已經建設了視頻會議系統，但受到建設成本和對維護人員專業性要求高等條件的影響，真正把視頻會議延伸到基層鄉鎮的應用還不多。近期廣西省桂平市采用了科達公司針對鄉鎮級視頻會議網絡的解決方案，不論從建設成本還是系統的運行維護都能夠適應鄉鎮級網絡，并獲得了非常好的效果和經濟效益。

二、方案概述

    桂平市與下屬各個鄉鎮之間的視頻業務需求主要包括日常的會議、重要精神傳達、培訓等，市會場在行政架構上是整個網絡的中心。在方案制定時，采用了非對稱的設計方式，在市委會場部署了一臺KDV8010A高清視頻會議終端，利用其編碼能力強的優勢可實現雙路視頻流的編碼；在各個鄉鎮部署的是KDV8010C標清視頻會議終端，其性價比高，可滿足鄉鎮會場的需求。整個網絡的中心處理采用了模塊化的KDV8000A多點控制單元（MCU），并配置了多畫面分割、多方智能混音、T.120數據會議等功能模塊。整個視頻會議系統架設于已經建設好的數據網絡上，采用H.323的架構，無需增加新的線路。
網絡拓撲圖如下所示：

三、方案特點

1、最大化降低建設成本

    由于行政級別的關系，在政府型視頻會議應用中，大部分會議都是把行政中心作為主會場。在本方案中，采用了非對稱的設計方式，分別在中心會場和各個分會場采用了不同的視頻終端。由于分會場數量比較多，采用了高性價比的視頻終端后，可大幅降低系統總體成本。

    另外，在系統中心的MCU設備采用了模塊化架構，各個功能模塊均作為一個板卡集成在MCU中，其成本比傳統的多臺服務器負責多個功能要低。

2、維護操作可面向鄉鎮普通人員

    在系統設計時，考慮了各個分會場設備的維護操作的簡易性，所有的操作界面均采用圖形化界面或者OSD菜單方式，維護人員可直觀地進行各類選擇性操作，非常便捷。在中心點則部署了圖形化的會議管理系統和網管系統。會議管理系統支持會議模板預設功能，大部分會議都只需要通過模板選擇而召開，無需重新設置參數。會議管理系統還可支持對所有分會場的遠程管理，在開會過程中可由中心會場管理人員統一對各個會場進行攝像頭、聲音、設備參數的設置和調整，無需分會場人員進行過多的操作。在系統中部署的網管服務器雖然會增加一定的初期投入，但可實現對全網設備的在線監測，并可進行各類遠程維護，比如系統增加新功能時，只需要在網管系統中對所有會場終端及MCU進行升級即可，無需到達各個分會場進行本地升級，這樣將大大減少未來的維護運行成本。

3、采用最新視訊技術

    方案部署的KDV8000A、KDV8010A、KDV8010C等設備均支持H系列和MPEG系列視頻編碼標準，包括MPEG-4、H.264等最新的高壓縮率視頻編碼標準，并支持自適應或者自定義功能。當前桂平市到各個鄉鎮的總帶寬為2M，由于要與數據通信共享2M帶寬，視頻會議業務的帶寬占有率越低越好。在這個前提下，采用MPEG-4或者H.264技術均可保證優秀的圖像效果。

4、多種會議協作功能

    系統可支持T.120和H.239雙視頻流功能，可在召開視頻會議的同時實現多方遠程協作。在KDV8000A中內置了T.120服務模塊，各個分會場和主會場可利用T.120功能實現電子白板、文檔共享、文件傳輸和文字聊天功能。由于雙流功能對終端的視頻編碼能力要求比較高，系統采用了非對稱部署和單屏雙顯功能來實現低成本的雙視頻傳輸。在中心會場部署的KDV8010A可支持雙路視頻流的編碼，在各個分會場則利用KDV8010C的雙流解碼和單屏雙顯功能把兩路視頻流以畫中畫的方式顯示的一個顯示設備上。
利用T.120和雙流，此視頻會議系統可以非常方便地在會議過程中實現共享演講稿、調用視頻資料、進行軟件演示、播放培訓課件等遠程協作功能。

5、支持流媒體應用

    在系統中部署了流媒體服務器，利用現有的視頻通信資源，可以實現對會議的全程錄像，把重要會議、培訓會議作為多媒體資料存儲起來，流媒體服務器采用Web服務界面，可接受網絡中的點播。另外，在實際應用中，也可以把其它多媒體資料存放于流媒體服務器中，提供給網絡中的用戶點播。

四、結束語

    在建設面向基層的視頻會議系統時，要考慮一些針對性情況，本方案在桂平市成功實施并獲得良好應用效果的原因，主要是在建設初期綜合考慮了投入成本、系統維護、應用模式等各個方面。作為廣西省首個開通視頻會議延伸到鄉鎮的城市，桂平市委建設的視頻會議系統達到了預期的效果；作為視頻會議系統向基層拓展的典型工程，這種模式已被廣泛關注，成為樣板工程。