一、背景描述

　　公共安全和公眾服務成為政府部門一項非常富有挑戰性的工作。如何高效利用有限的資源，提高政府對緊急事件快速反應和抗風險的能力，并為市民提供更快捷的緊急救助服務，日益成為加強城市管理的主要內容之一。當社會發生犯罪、火災、爆炸等各種警情，群眾醫療急救、煤水電搶修等各種緊急求救事件，地震、火災、海潮等突發自然災害，以及社會動亂、戰爭等各種重大緊急事件時，需要政府統一協調、統一調度相關部門協同工作。隨著社會的不斷進步，社會發生緊急突發事件的種類更加復雜與多變，傳統的應對機制已不能適應日益增多的緊急突發事件處置的需要，如何整合社會各方面力量、建立健全專業的應急機制，引起許多專家的思考。

　　針對以上需要，北京華緯訊電信技術有限公司依托雄厚的軍事通信技術背景和多年從事數字視訊產品的研發經驗，在國內率先開發了適用于城市應急指揮需求的“VC3-6000應急視頻指揮調度系統”（以下簡稱“應急視頻指揮調度系統”）。系統采用分布式控制結構和高清晰度的MPEG-4/H.264數字視頻編碼技術，緊密結合應急指揮對多種視頻業務的綜合應用需求，應用多項自主開發的專利技術，實現了視頻指揮調度、視頻會議、智能視頻監控、環境數據采集、視頻報警聯動等多種關鍵業務功能。真正實現即時、交互的指揮調度功能，滿足應急指揮調度的真實需求。

二、建設目標

　　根據《青島市公共安全應急指揮系統總體設計方案》，青島市李滄區公共安全應急指揮調度系統一期工程包括區指揮中心及11個辦事處的視頻會議調度系統建設，公安局、交警、區政府監控中心、河道監控中心、文化廣場監控中心多路視頻信號到區指揮中心的接入改造。

　　應急視頻指揮調度系統可使政府領導層隨時掌握轄區內各方面的運行情況與實時動態，并根據實際情況快捷有效地進行調度指揮，處理有關事件，確保城市安寧。此系統目的是建立一個危機處理、集中指揮調度的應變體系，強化處理重大突發公共事件的快速反應機制，進一步完善信息反饋和命令調度方式。